人大常委會下周開 外界期待中再端一攬子增量利多政策

10月28日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在北京人民大会堂会见英国怡和控股有限公司执行主席班哲明·凯瑟克。(新华社)

中国财政部副部长廖岷25日在美国透露，中国预计于11月通过法定程序后，公布备受关注的一揽子增量政策。而被指促成习近平同意放行刺激经济措施的「关键人物」、副总理何立峰，则在28日会晤外企高层时，重申中国会进一步全面深化改革开放，欢迎各国企业深化合作。

新华社报导，中国14届全国人大常委会第12次会议将于11月4日至8日举行，尽管目前已公布的议程未提及增发国债，但将审议国务院关于金融工作情况的报告。

北京当局近期推出多项经济刺激措施，财政部长蓝佛安本月12日表示，将加码财政政策应对房地产及地方债务等风险，但未披露具体规模，还有媒体引述消息指，官方拟发行超长期特别国债。由于发债规模需经全国人大常委会批准，外界预期，11月4日至8日在北京举行的全国人大常委会第12次会议将公布具体资金数量安排。

央视旗下新媒体「玉渊谭天」报导，廖岷是在华盛顿出席世界银行暨国际货币基金年会期间，与美国财政部副部长尚博共同主持召开中美经济工作小组第6次会议时透露此事，报导称此一揽子增量政策规模较大。

财新网早前表示，中国计划在未来3年发行总值逾人民币6兆元的超长期特别国债等财政刺激措施，以促进经济复苏，融资所得部分资金也会帮助地方政府解决表外债务。

华尔街日报指出，市场将这次会议视为宣布更多刺激措施以提振经济的关键窗口。

「玉渊谭天」文章指出，9月以来，一些美媒解读中国一揽子增量政策时总是盯着具体投资数额，一旦认为数字低于预期值，就对政策效力产生质疑，继而产生政策效果或许会不断减弱的判断。专业人士称，这次中美经济工作组会期间，中方专门对美方的疑问和误解作了正面解答，介绍了大陆一揽子增量政策的时间表与发力方向，其中更特别说明了力度规模的进展。

文章强调，要正确理解中国经济形势的走向，也不能只盯着数字，中国的财政与货币政策不仅关注规模和力度，更强调政策的「质」，即其长远影响和结构优化能力。

以支持地方政府化债为例，文章引述粤开证券研究院院长罗志恒指出，通过地方债务置换，拉长周期、降低成本，以时间换空间，地方政府得以腾出更多资金用于当期经济发展和公共服务，如此可避免财政资金的低效消耗，同时缓解地方财政压力，有利于减少乃至杜绝过去某些地方乱收费、乱罚款的现象，并优化地方的营商环境，对外资企业是大利好。

另据大公报报导，国务院副总理何立峰28日在人民大会堂会见英国怡和控股有限公司执行主席班哲明．凯瑟克。

何立峰表示，今年以来中国经济运行总体平稳、稳中有进。中国正深入贯彻落实中共20届三中全会精神，进一步全面深化改革开放，培育发展新质生产力，扎实推动高质量发展。欢迎怡和集团和各国企业继续深化对华合作，实现互利共赢。凯瑟克则称，怡和集团看好中国经济前景和市场潜力，愿持续加大在华投入，拓展务实合作。