人口负成长 产业界 爆人才断层隐忧
台湾人口进入负成长阶段,产业界深陷「人才断层」的忧虑。工业总会调查发现,产业界正面临结构面、制度面的「缺、拒、流」育才、揽才及留才的三大障碍,建议政府在发展「引进国际人才平台」的思维下拟定策略,滚动检讨,让台湾在全球抢人才大战中,立于不败之地。
工业总会指出,人才是经济发展的关键,各国为拉拢人才无不投入庞大资源,特别在疫情不断反复爆发、贸易战并未完全停下来,全球产业供应链也再次面临挑战的此刻,产业界不得不面对转型与升级的压力,其中,人才是不可或缺的角色。
工业总会指出,当政府期许台湾成为美国重建国内供应链的可信任伙伴第二轨供应链时,引进人才更是当务之急。然而,工总调查发现,产业界却面对引进人才的「缺、拒、流」三大障碍。
结构上,每个产业界都有人才的需求「缺」口,特别是在AI及中阶技术人才。工总指出,如果政府想要持续扩大半导体的规模或生态系,目前台湾先进技术人才恐严重不足,以AI为例,AI最需要的是跨领域的人才,但人才培育却非一蹴可几,因此每个企业都有AI人才的需求缺口。
中阶技术人才,工总指出,产业界同样面临缺口。特别是在机械设备操作及组装人员空缺约有5.7万个,空缺平均持续时间长达4.5个月。
制度面部分,目前《外国专业人才延揽及雇用法》及《新经济移民法》草案都不适用于大陆人士,等同是直接将潜在的优秀人才「拒」于门外。工总直言,法案推的动固然需考虑政治氛围,但相较于各国积极拉拢全球人才之际,台湾却因政治考量而排拒可以壮大自身的人才。
工总进一步指出,现行法规对外籍中高阶干部的眷属来台,以及留学生在台工作有诸多限制与严苛的条件,不仅影响优秀人才留台的意愿,甚至导致离职回国,使得台湾辛苦训练的人才「流」失,无法留用。
工总指出,政府鼓励台商回台投资或转向新南向国家发展,也都需要人才,以机械产业为例,从陆移到新南向国家,但缺乏台湾干部长期驻点,需要培训当地国技术人才,因此一直希望政府能开放外国技术操作人才来台培训并参与实务工作三到五年,以便成为台商海外设厂的干部来源,但却因法令而无法解套。
工业总会建议政府应以将台湾成为「引进国际人才平台」的思维,盘点留才、揽才与育才的「缺、拒、流」各项障疑与问题,进一步拟定具体实施策略,并随时滚动检讨修正。