人口流失擋不住？大新營區近3年再少6千多人議員提對策

台南市议员王宣贸（右）关切人口减少后产生的相对问题。图／取自台南市议会直播

台南市议员王宣贸在议会质询说，台南面临「生不如死」人口长期呈现负成长，没有大型投资提供就业的大新营地区近3年来大约少6198人，有产业园区开发就业人口移入的安南、安定、佳里、善化、西港、将军、归仁、仁德等地才有人口增加，像安南区就相对增加6201人，要求从投资、糖铁观光及产业等为在地创造更多就业机会。

王宣贸说，市府应在新兴科技产业趋势契机下，带动溪北产业升级转型，透过都市规画的重新审视与引导投资的前期规画，为在地带来更多就业机会、促进地方经济发展，如于柳科三期设立AI产业的机器人产业，为溪北注入经济活水；长期被遗忘的新营糖厂，应整修保留的文化资产项目外，结合附近地景公园、未来的车站大平台等，并试办「后壁乌树林-东山」糖铁观光列车，以糖铁串联区域，促进地方观光经济。

王宣贸指出，岸内糖厂目前仅供拍片使用，并无法呼应其「文化、观光、教育」的全面功能，也不符合盐水居民的期待，建议应举办地方共识会议、盘点地方观光资源并进行串联行销，适度开放园区，发挥实质的观光功能；在基地内亦可规划「友善新生艺术家创业基地」、「在地艺文团体定目剧演出」及多种「当代艺术发展基地」，逐步成为台南的当代艺术中心。

其中少子化后，许多学校面临招不到学生，「大家会担心学校废了地方就没有救了！」王宣贸说，若偏乡行政区有2所国小但各只有20名学生，一年要各花1千万元，两校就要花2千万元，若整并到同一校只要花1千5百万元，省下来500万元可投资在孩子身上，另一校的空间还可以多元运用，做为社区据点或长照、集会聚点等。

教育局表示，南市采「停办不废校」政策，透过资源投入将学校场域转型，让第二校区不仅作为学校扩充学习场域，亦可促进校园与社区的共荣发展。教育局也将持续提供周全的配套措施，包括安排学生交通车接送、生活辅导，并保障目前设有学籍学生的市长奖名额等就学福利，确保学生权益不受影响，让家长与学生安心。

对超额老师也提供三年留校选择超额调校的机会，合并后的学校前三年每年提供300万可自主运用的经费，第四起年每年也有150万，未使用完的经费皆可纳入学校校务基金持续自主使用。南市停办或合并学校的配套做法也是目前全国最完整的。

市长黄伟哲也说，少子化问题不是只站在市府财政考量，而是让孩子得到更好的整体教育考量，有家长认为小校是「公立收费但家教的教学」，但班上若只有2、3人其实从学业、艺能到人格都没有学习的优势；针对糖铁观光列车等，允诺由副市长协调跨局室进行研究规画。