任内首次施政总报告 钟东锦细数10大愿景

苗栗县长钟东锦今天首次施政总报告。（李京升摄）

苗栗县议会第20届第1定期会9日开议，苗栗县长钟东锦任期内首次施政报告，他简述4个多月来施政重要绩效，以及未来努力方向，盼建设更好的家园。

钟东锦说，抛开党派之分，县府施政的最大公约数就是民意，最佳的合作伙伴就是乡镇市公所，因此为了有效了解地方需求，今年起县务会议以分区方式邀请乡镇市长列席，增进互动并建立沟通的平台，更重要的是，让县府承担更多领头羊责任、促成合作共好。过去各乡镇市发放三节敬老礼金，标准不一，现阶段正努力统筹落实政见，让三节敬老礼金以合法合理的方式实现。

钟东锦表示，4月起县府扩大为民服务管道，第1办公大楼2楼设置「为民服务中心」，专员专案办理民众陈情案件，必要时由本人亲自接受民众陈情，及时为乡亲处理大小事，让「简政便民」成为乡亲洽办公务的第一印象。

县府团队奋力招商，除了期待带来税收，更期待为乡亲带来好的工作机会，因此致力打造零时差的投资环境，加紧脚步盘整县内土地，打造新兴环保工业区或科学园区，为产业链发展争取更多空间。

除此之外，每季召开「苗栗县工业联系会报」，邀集工商学界代表，共商本县各工业园区发展走向，并与企业携手，在「2050净零碳排」全球趋势下，做好充足准备，布局净零科技、创造绿色永续就业市场。

钟东锦表示，经济好坏攸关人民生活是否富足，本府招商服务马上办中心持续与各工业区及科管局通力合作，扩大招商引资，提高本县税收及创造就业机会。

他指出，延续前县长徐耀昌招商好成绩，上任后招商绩效也开出红盘，招商金额已达757.6亿元。全球知名晶圆代工公司力积电，未来3年加码投资600亿元，将大幅巩固苗栗半导体产业链；台湾首家民营「太空」火箭制造商及小型卫星发射服务供应商-台湾晋升太空，预计投资100亿元，苗栗可望成为太空科技产业发展基地。

另外，交通建设，是产业发展和招商投资的基础，因此为促进观光、休闲农业资源开发，增进沿线土地发展利用，持续争取施作超过百余条路，提升交通的便利性及服务功能。到目前为止，竹南镇龙凤渔港道路兴建工程，已于今年1月竣工。已获核定施作的还有「128线通霄交流道至乌眉国中拓宽工程」等8案工程，其中1案已发包，6案现正办理规划设计，1案劳务招标作业中；另「140线2K＋870~5K＋470道路拓宽工程」、「通霄镇拱天宫南侧联络道路新建工程」及「西湖溪四期(延伸至台13线)可行性研究」等3案，今年4月获公路总局正式核定。

其他各项重大交通建设，如台13线造桥头屋段道路拓宽工程，公路总局二工处苗栗工务段刻正施工中；高公局办理国道1号五杨高架道路延伸至头份计划，环评报告已获环保署审议通过；台72线东西向快速公路延伸至台61线西滨快速公路计划，公路总局西滨北工处办理综合规划及环评作业中。

深获乡亲好评的人行路廊改善计划，第一期工程已全数完工；第二期计划1.8亿元，将施作县内11个行政区约31处路口人行道改善工程，已经开始规划设计，预计明年底完工。

在水利建设方面，因应全球气候异常，逐年加强各项防洪、抗旱工程。地势低洼处，雨大怕淹水，县府双管齐下，整治县管河川及区域排水，本会期南庄乡南河圳、苑里镇房里溪、通霄镇圳头溪等护岸改善工程，皆已完工；田寮排水分洪治理工程正加紧赶办，预计年底完工。若遇干旱季，我们会密切监控水情，预先部署，启动抗旱井汲水测试、小型供水站水质检测，确保本县用水优先、用水无虞。

钟东锦说，教育部份今年将全力推展「教师用大屏，学生用平板」，规划在158校区，建置396台触控大屏，增进师生间的学习互动；同时，加速建置国中小学「数位学生证」，方便亲师生查阅出勤、成绩状况，建构智慧校园亲师生平台。

并加速办理老旧校舍拆除重建、补强。今年度共有六合国小等10校10栋校舍拆除重建、新港国中小幼儿园大楼等3校5栋校舍补强，其中9校工程施工中，其余学校正赶办规划设计中。学校午餐对孩子的健康与学习十分重要，县府已经着手规划每餐加码补助10元，提升菜色及品质，让孩子吃得饱吃得好，预计113年正式执行。

为鼓励乡亲培养良好的运动习惯，积极打造优质的运动场馆，目前苗栗市、竹南镇全民运动馆规划设计中；另外，今年起由县府再筹编预算，新建头份及苑里全民运动馆，提供乡亲便利、舒适的运动空间。此外，为培育苗栗优秀运动选手，我们号召企业响应认养县内球队，让选手们获得更好的培训资源及参赛机会，展现苗栗强劲的运动实力。

钟东锦提到，苗栗以农立县，但少子化及农村人口外移，使农业人口老化严重。为了克服农忙缺工问题，将辅导地方农会引进「农事外籍劳工」，适时纾解季节性人力需求，同时也积极争取农委会核定更多外籍劳工名额，并规划编列明年度相关预算，帮助农民解决长久以来人力不足问题，期盼贵会在预算审查上予以鼎力支持。

引进「农事外籍劳工」是个立竿见影的改善措施，但终究属于补充性质，长远来说还是希望推动产业调整，促使农业自动化、机械化，提升产值，因此鼓励青农返乡，由县府协助青年贷款、培训进修、农事交流；同时，也协助地方争取「农村再生计划」，强化人才培育，整合社区资源，打造活力、幸福的特色农村。

同时为行销苗栗农特产品，将推广「农产品精致化」，提升市场竞争力，例如：以「友善耕作、有机农业、合约契作、异业结盟」等，结合农村特色及在地文化资源，让物流出得去；也推广采果体验、露营等活动，让人流进得来。

农民与土地相辅相依，我们持续加强宣导正确施肥及用药观念，争取中央经费补助国产有机肥等逾2800万元，让农民以友善土地的方式耕作，同时达到降低生产成本的效益。

另外，渔港是渔民生财的基地，也是近年来力推国际慢鱼的关键地标，正逐步优化龙凤、外埔、通霄、苑里及苑港渔港等港区环境、加速推动「通霄海水养殖渔业生产区」开发进度，以及架设港区安全垂钓平台等，为苗栗的海岸线增添更多观光休闲价值。

钟东锦说，「慢」是苗栗独特的观光魅力。三义旧山线「铁道自行车」一直以来最受亲子家庭青睐，营运迄今创下190万人次到访记录；为赋予明德水库风景区新生命，县府争取2亿440万元经费，搭配环湖步道及自行车道，塑造新观光亮点；「百年铁道旅行-沿海地带新生整体营造计划」活化通苑两乡镇四车站周边，施工进度已达8成，将进一步串接环岛1号线及海风自行车道，全面拉近观光轴线，让旅行更丰富有意义；利用后龙闲置土地导入公共建设，打造百变影城文创园区，预计113年启动试营运，可望提供全新旅游体验。

要称得上宜居宜游城市，文化艺术不可或缺。我们持续办理「三义木雕艺术节」、「苗北艺术节」、「猫里表演艺术节」及「苗栗音乐佳肴节」等艺文活动，挖掘在地文化的生命力，创造艺术展演崭新面貌；为活化苗栗特色馆打造陶艺及农特产品展售平台，目前馆舍由苗栗县农会、公馆乡农会、苗栗县观光协会及苗栗县陶艺协会等10家厂商进驻，今年起每周开馆营运5天。

儿苗栗观光有巨大爆发能量，无论是山林旅游、特色露营温泉、采果，旅游人次屡创新高。泰安温泉，再度荣获「2022-2023台湾好汤-金泉奖」「十泉十美奖」及「最佳CP质奖」殊荣；尚顺育乐中心为亚洲首创5D乐园，今年度成为交通部观光局认可的观光游乐区，食宿游购一站满足；正在加速推进中的还有苗栗火车头园区文创小舖，未来发展指日可待。

钟东锦说，他心中还有更远大蓝图，希望逐步辅导县内露营区合法化，目前已陆续规划及完成多场露营场地申请说明会，并安排地政士公会提供驻点咨询服务，未来，特色露营场地将与地方特色(采果、温泉、原民文化)相呼应，创造连锁效益的旅宿产值。除此之外，我也希望善加利用丰富的苗栗山海风光，例如在通霄海水浴场、竹南龙鳯渔港三森公园、铜锣客家文化园区周边腹地，甚或后龙高铁特区等，规划大型活动，邀请专业国际商业娱乐活动公司，来苗栗举办售票类的大型派对、音乐节、演唱会，并以创新可行的游憩设施，例如：南庄观光缆车、大型的海洋亲子饭店或outlet mall，为苗栗加值。

为提升原住民族居住品质及加强文化发展，泰雅文物馆旁新建特色亲子公园，已于去年底完工启用；内政部核定的提升道路品质2.0计划，也已经全部报竣。「都会区原住民族综合服务中心」新建工程，获中央核定规划设计费共300万元，去年9月已完成基本设计规划报告，并提送请原民会审查中。

原乡部落，是发展「苗东观光休闲金山角」不可或缺的一环，县府争取原住民族委员会补助三年800万元，辅导泰安乡升级桂竹笋生产设备及扩大通路，另规划办理「严选特色好物甄选活动」，让部落产品朝更精致、高附价值发展。

为确保乡亲赖以为生的联络道路安全畅通，刻正加速改善部落特色道路，同时，也针对过去长年饱受落石坍方威胁的苗62线，进行拓宽及改善工程可行性研究，另外，今年3月已获内政部同意核定14.6亿施作苗62-1(雪见道路未完成路段)，本案将串接苗61线(从清安豆腐街跨越大湖溪，衔接司马限部落)，完成后可串联泰安乡前山后山道路，缩短交通时间及促进观光发展。

为提升医疗品质，县府今年引进医学中心级专科医师及医疗资源，共23个专科别、48位名医；未来五年预计增加东大骨科专科医院、大千医疗体系竹南医院及大川医院三家医院，并在卫生福利部苗栗医院，扩建急重症大楼及放射肿瘤大楼，让乡亲可在地就医，节省奔波时间，回归社区医疗以「人」为本的照顾。

因应人口老化，正加强与县内医疗机构及诊所沟通，让「65岁以上长辈看诊免挂号费」的政见得以实现，也努力筹设「公办公营老人安养家园」，期盼导入更多专职人员及照护团队进场服务，减轻家庭照护负担，初步规划将在铜锣乡，兴建一处创新整合性服务场馆，今年3月已向中央提报建设计划。在达到更理想的愿景之前，仍不断努力耕耘设立社区关怀据点，希望让长辈在晚年有健康愉快的生活，截至今年3月止已布建203个据点，布建率73.8％。

因应少子化，加码支持不孕夫妻进行试管婴儿疗程，减轻经济负担，除中央补助之外，县府额外推出「幸福苗栗好孕来-体外授精人工生殖技术补助」，自112年起补助名额由50名调增至80名，每年每人补助2万元。

为了让家长无虞照顾下一代，积极推动「准公共化托育服务」提供托育补助，降低家庭支出；在公立幼儿园部分，除了逐年增班之外，也致力降低师生比至「1比12」，期让孩子得到更好的照顾品质；另外，也加紧脚步兴建亲子馆及托婴中心，增加0~2岁小小孩的照顾资源，头份亲子馆兴建工程已开始收尾，近期可望剪彩营运；

苗栗市大型亲子馆附设公设民营托婴中心及托育资源中心，今年4月14日已开工，预估114年2月完工，可收托100人；筹设中的还有头份第2间公设民营托婴中心及苑里中山国小公设民营托婴中心，预计年底前开始营运，可再提供66名收托服务。

钟东锦说，疫情影响各行各业，县府积极配合中央政策，开办「安心即时上工计划」，随着疫情减缓，此计划预计受理到今年6月30日止，累计共释出约2200多个短期职缺。自3月20日起配合中央松绑防疫，本府也随同调整移工防疫措施，移工入境工作全面回归常态引进；雇主聘雇外国人从事家庭帮佣及看护工作，入住防疫旅宿费用补助每人每日新台币1250元。

青年返乡创业，需要资源也需要舞台，县府责无旁贷协助他们打赢创业生存战。地方创生，是国家级的支援体系，本府去年度辅导竹南镇、三义乡成功争取中央核定补助共计3061余万元；今年将扩大成立地方创生专案行动办公室，做为本县创生资源整合、咨询辅导及连络单一窗口，协助有意开拓事业版图的青年实践梦想。

青年创业指挥部持续活化场域空间，今年另招募2组新的进驻团队，并开放各式共享空间供民众申请租借。竹南海洋青年创业基地，去年底已完成卫厕、观景台及地面铺设等修缮工程，本基地将开办海洋创客学校，打造地方创生品牌。为了更贴近创业青年需求，我们也持续透过公私协力模式，与民间合作建置类青创基地，孕育涵养更多青年创业能量。

农历年前，竹南与造桥接连发生火灾，都肇因于堆放大量易燃物。星火燎原，火灾不发生则已，一发生民众损失非常惨重。未来，我们将更精实、准确地进行「预防」动作，加强盘点及彻查废弃物堆放，由环保局会同工商发展处、警察局及消防局，启动「废弃物回收业联合稽查专案」。

灾防意识人人要有，对外持续推动韧性社区及防灾士培训认证制度，将灾防观念扎根至社区民众，增加应变能力；对内，为保障消防弟兄执勤安全，我们要求落实训练，提升技能，充实消防战力，也推动「勤二休二」勤休制度，超勤津贴调高19000元，保障消防人员健康权及加班合理之补偿。

钟东锦表示，县府就像是一座大型企业，面对财务吃紧，除盘点自身资源外，不外乎就是降低成本、提高收益，达到开源节流的目的。过去，县内垃圾焚化厂协助其他县市代烧垃圾，数年才调整一次费率，勉强符合成本；但随着中央补助比例逐年减少，现阶段，不调费率继续代烧垃圾会变成赔本生意，因此本县垃圾焚化厂处理收费标准第二条修正草案，正依行政程序法办理公告程序，预计调涨各项废弃物之处理费用，并持续滚动式调整收费标准，确保永续经营。

钟东锦说，「一个人做梦，就只是梦； 一群人一起做梦，美梦就能成真」。未来，县府团队将在各位议员先进的监督指教下，以农业为基础、科技产业为动力，大力推动精致农业、绿色能源、地方创生、智慧城市，实现「观光科技新都心」的城市愿景。