人行北京市分行答21记者：“外卡线上收单”场景落地，累计发生业务近2万笔

21世纪经济报道记者 杨希 北京报道

2024年4月28日，中国人民银行北京市分行、国家外汇管理局北京市分局举行2024年第二季度新闻发布会，介绍推动北京市优化支付服务提升支付便利性工作、2024年第一季度北京市金融统计数据等情况和工作成效，并答记者问。中国人民银行北京市分行党委委员、副行长周军明出席发布会。

周军明介绍，自3月7日国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》）以来，人民银行北京市分行会同有关部门，按照重点突破、全面部署的工作思路，在全国率先开展了机场支付服务示范区建设，全面推进优化支付服务系列工作。

周军明进一步表示，优化支付服务是一项系统工程，需要坚持系统观念，全市上下“一盘棋”。人民银行北京市分行将会同市金融管理局发挥好牵头作用，与各部门、各区协同配合、共同发力，加大资源投入，加快推进各项工作。

会上，调查统计处副调研员孙玉实介绍了一季度北京市金融运行情况。孙玉实表示，金融统计数据显示，一季度北京地区信贷总量稳定增长，结构持续优化，金融对重点领域和薄弱环节的服务质效明显提升，实体经济融资成本稳中有降，为首都经济高质量发展提供有力支持。

外卡覆盖率短期内快速提升

今年3月7日，国务院办公厅印发《意见》，对优化支付服务工作作出制度性安排。周军明表示，人民银行北京市分行在人民银行总行、北京市委市政府的指导支持下，会同有关部门，按照重点突破、全面部署的工作思路，在全国率先开展了机场支付服务示范区建设，全面推进优化支付服务系列工作。周军明主要介绍了三方面的情况。

一是持续完善首都、大兴两大国际机场境外来宾支付服务示范区，第一时间、第一地点解决外籍来华人员支付困难。周军明表示，经过不断完善，目前两大机场共有银行网点5家，个人本外币兑换特许机构网点7家，外币自助兑换机4台，ATM机24台，基本实现商户外卡受理全覆盖、ATM机小面额零钞支取全覆盖，并在国际出发和到达实现外币兑换网点全覆盖，可兑换40余币种。

“自2月5日启用以来，截至4月21日，支付服务中心已为6050位境外来宾提供服务;支付服务示范区累计办理外卡刷卡业务20.3万笔，金额5890.7万元人民币；办理外币兑换、外卡取现业务3.7万笔，金额4626.8万元人民币。 ”周军明说道。

二是率先在省级层面印发实施方案，坚持目标导向、问题导向精准施策。据悉，北京市以《意见》为依据在3月25日印发了《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》（以下简称《实施方案》），成为全国首个在省级层面印发实施方案的省市。《实施方案》确定了4月底、6月底和年底三个阶段的工作目标，构建了人民银行北京市分行和市金融管理局双牵头、包含其他22个成员单位在内的市级协调机制，从银行卡受理、现金使用、移动支付、账户服务、宣传推广五个维度推出了22项具体措施。

三是聚焦重点领域、重点环节，全面优化首都支付服务。在人民银行总行、北京市委市政府的指导支持下，人民银行北京市分行会同市金融管理局等，统筹力量集中攻坚，着力解决重点堵点问题。按照“实事求是、充分必要”原则，基于“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大场景，确定首批重点商户清单约1.1万户。制定各部门、各区协同工作手册，积极与相关行业主管部门、区政府调研对接，召开专场答疑会，加快推动商户和收单机构供需对接。

“经各部门、各区、各金融部门协同努力，首批重点商户清单内有效商户维萨、万事达等主要外卡覆盖率超过80%，实现短期内快速提升。现金服务方面，组织全辖3800余银行网点100%提供零钱包，在机场‘的士职工之家’开设兑换服务点。截至4月21日，投放标准化、多样化零钱包23.5万个，较2月底增长18.2万，开展了为出租车司机发放零钱包专项行动；可支持外卡取现的自助设备1.16万台，支持零钞取现功能的ATM达到100台。”周军明介绍道。

优化“外卡内绑”

在谈及北京地区在境外个人境内移动支付方面采取的新举措时，人民银行北京市分行经常项目管理处处长贺杰对21世纪经济报道记者表示，中国人民银行北京市分行通过多种持续优化“外卡内绑”支付便利化程度。

据介绍，3月上旬，中国人民银行北京市分行指导支付宝及其合作银行中国银行北京市分行进一步提升和优化外籍来华人员移动支付交易限额，根据不同商户的信用水平和风险状况，进行分级管理。

一是将免身份认证交易限额提升到2000美元；二是将身份认证后交易限额提升为单笔5000美元，年累计5万美元；三是对优质商户实施白名单管理,满足境外个人真实、合法的经常项下用汇需求，并持续扩大白名单商户的数量和范围，近期指导机构新增了第二批白名单商户，主要涉及航空机票、酒店住宿、高校留学、医院就医、旅行购物等业务领域。

“上述政策落地以来效果明显，3月，支付宝与中国银行北京市分行合作办理‘外卡内绑’业务300余万笔，金额超过6亿元人民币，环比分别上涨近1倍。”贺杰表示。

贺杰介绍，近期该行还指导银行落地了“外卡线上收单”业务场景。外籍人员在支付时录入卡号、有效期、CVV码等简要信息后即可完成支付，无需转换货币或开设境内银行账户。2月23日首笔业务落地以来，截至4月27日，累计发生外卡收单业务近2万笔，金额近2000万元人民币。

北京地区信贷总量稳定增长

发布会上，人民银行北京市分行调查统计处副调研员孙玉实介绍了一季度北京市金融运行情况。孙玉实表示，金融统计数据显示，一季度北京地区信贷总量稳定增长，结构持续优化，金融对重点领域和薄弱环节的服务质效明显提升，实体经济融资成本稳中有降。

一是信贷总量稳定增长，金融对实体经济支持力度保持稳固。一季度，辖内金融机构继续保持对实体经济的信贷支持力度，人民币各项贷款余额各月均保持两位数增长，3月末，人民币各项贷款余额同比增长12.5%，增速比上年同期高2.0个百分点。一季度人民币贷款增加5411.1亿元，增量与近两年同期大体相当，有力支持实体经济回升向好。

二是信贷结构不断优化，重点领域和薄弱环节的金融支持更加精准有力。3月末，制造业中长期贷款余额同比增长29.2%，其中高技术制造业中长期贷款余额同比增长32.2%；绿色贷款同比增长24.0%；普惠小微贷款余额同比增长20.8%，上述各领域增速均高于全市各项贷款增速，普惠小微有贷户数为114.6万户，同比增长41.8%，科技型企业银行贷款余额1.48万亿元。此外，文化、旅游产业贷款余额分别同比增长7.6%、15.1%，有贷户数分别同比增长19.8%、24.5%。

三是实体经济融资成本稳中有降，持续保持在较低水平。今年以来，人民银行降准降息，引导5年期以上贷款市场报价利率（LPR）降低0.25个百分点，促进社会融资成本稳中有降，北京市金融机构新发放企业贷款加权平均利率持续保持在较低水平。3月，北京地区金融机构一般贷款加权平均利率为3.70%，同比下降19个基点，其中，普惠小微贷款加权平均利率为3.78%，同比下降24个基点。

四是存款稳定增长。3月末，人民币各项存款余额同比增长11.8%，增速比上年同期高2.0个百分点；一季度人民币存款增加2321.2亿元。其中，人民币住户存款余额3月末同比增长10.7%。