人行顾问：要实现共同富裕需降基尼系数

多维新闻报导，蔡昉指出，经济发展要保持在适度的、合理的增长区间。而且，基尼系数要降到0.4以下，「如果高于0.4，没法说这是共同富裕」。蔡昉认为，到2025年，中国的基尼系数应从目前的0.47左右降到接近0.4，然后到2035年向0.35的水准靠近。

蔡昉强调，要想达到上述目标，还有很多工作要做，要利用初次分配、再分配、第三次分配的各种手段和途径，形成中等收入群体为主体的橄榄形社会结构，更重要的是建造起一个覆盖全民全生命周期的基本公共服务体系。

基本公共服务体系再分配是缩小收入差距的终极手段。「基尼系数降到0.4以下，靠初次分配是做不到的，在任何国家都无法靠初次分配做到，OECD已开发国家基尼系数在初次分配之后都在0.4，甚至0.5以上，经过了税收和转移支付的再分配以后，普遍降到了0.4以下，所有的已开发国家都是如此，除了美国略高于0.4。他们降幅再分配，把基尼系数下降的幅度可以高达30％」。

基尼系数是指国际上通用的、用以衡量一个国家或地区居民收入差距的常用指标。基尼系数最大为「1」，最小等于「0」。 基尼系数越接近0表明收入分配越是趋向平等。

蔡昉认为，在政府对收入进行再分配前，OECD（经济合作与发展组织）国家的基尼系数普遍高于0.4，由此可见，基本公共服务体系再分配是缩小收入差距的终极手段。