人行货币委员蔡昉：人口恐于今年达峰值... 陆经济主引擎 应从投资转消费

澎湃新闻报导，从第七次全国人口普查到2021年的人口数据，都在不断突破预期，2021年大陆人口的增长率为千分0.34，已接近零增长，2022年有可能达到人口的峰值。

蔡昉表示，在不增加常住人口情况下，仅仅是把户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率之间的差别消除，就会产生巨大的效果。他表示，这意味着有2.6亿人可以从城市常驻人口变成城市户籍人口。户籍带来的基本公共服务均等化，可使他们消费没有后顾之忧，据经济合作与发展组织（OECD）估算或可将消费提高30％。

蔡昉指出，从经济发展阶段和人口转变来看，大陆正面临三大需求侧挑战。第一个挑战是经济增长供给侧的驱动因素与需求侧拉动因素的匹配。他指出，此前以为预测的潜在增长率已经考虑到了劳动年龄人口负增长因素，预期可以实现目标。但没有料到人口峰值会提前到来，需求因素能否支撑增长潜力成为崭新的挑战。

第二个挑战是宏观经济需求因素的结构转换。过去「三驾马车」中，出口、投资起到主要拉动经济的作用，今后需要转向消费需求的拉动，要更加依靠消费。

第三个挑战是经济复苏措施与长期增长政策的相互适应，保市场主体也要与保民生协同衔接，供给侧复苏政策和需求侧复苏政策应该同时使用。

蔡昉表示，人口峰值和负增长都伴随着消费收缩，应对不当会陷入低通膨、低利率、低增长、高负债的长期停滞或「日本化」。中国破解之策就是促进共同富裕。

蔡昉指出，大陆的劳动年龄人口负增长不一定代表劳动力的负增长。劳动力的核心是从农业生产率较低转向生产率更高的部门，这就带来劳动力供给的增加以及资源的重新配置和生产率的提高，带来潜在增长率的提高。