日澳安保准同盟 澳军机别来乱

（图／摘自艾班尼斯脸书）

澳洲军机日前进入台湾北部防空识别区，由于高度仅100英呎，除了被国军广播驱离。根据「Taiwan ADIZ」粉专广播航迹记录，澳洲军机2月24日上午10时至11时间，四度进入我国防空识别区，遭国军广播驱离，高度为100至200英呎上下。甚至一度记录到疑似进入台湾「领空」的状况。澳洲军机为何会远到台湾北部，应是各方好奇之处。

日本首相岸田文雄和澳洲前总理莫里森2022年1月6日正式签署具有划时代意义的「日澳互惠准入协定」（RAA）， 让澳洲国防军与日本自卫队互访及联合演训更为顺畅。澳洲是日本与同盟国美国之外，第一个签署类似军事协定的国家，双方的安保合作即进入「准同盟」新纪元。

日澳签署RAA协定，主要是双方对修订2007年签署「日澳安全保障共同宣言」达成共识。现行宣言主要是针对北韩核武、飞弹及恐怖攻击的安保合作，并未列入中国威胁。但是，随着两岸危机情势升高，日本担心中共对台湾施压，以及为了保障南海的航行自由和贸易，澳大利亚、日本、印度、美国和英国等国都在寻求合作，以加强安全保障。

去年8月因为美国前众议院议长裴洛西访台之后，导致大陆对台实施围岛军演，升高台海的危机情势，更让澳洲有义务与美日共同守护台湾的安全。只是，当台湾周边出现越来越多的各国军机，会否对台湾带来更多的安全，恐怕只会是一种想像。

然而，当美国越把台海问题视为全球安全的问题，就可能加大中国的不安全感，反而促进中国想要加速解决台湾问题的心理，避免台湾问题国际化，届时大陆处理起台湾问题会更加棘手。

俄乌战争前的战略情境就是这样，由于美欧不断的煽动乌克兰亲西方，在乌克兰急于加入北约组织之下，就让俄罗斯产生更大的不安全感，或者称之为俄罗斯已经出现安全困境，这或许是俄罗斯总统普丁去年2月要急于出手解决乌克兰问题之因。

把俄乌的战略情境搬到台海是否颇为雷同。在越多的国家介入台海危机，越可能造成台海的危机误判，这是否会造成两岸冲突提早到来，美国不仅忧心两岸可能在2027年之前爆发冲突，也担心出现台湾沦陷的可能性。

澳洲军机出现在台湾北部，国军使用广播驱离，绝对是正确的做法。澳洲不可能派兵来帮台湾打仗，只要不来乱，自然就会天佑台湾。（作者为台湾国际战略学会理事长、教授）