日本两手外交 别弄巧成拙

（图／摘自x）

日本首相岸田文雄4月12日，才于美国国会发表完三个重点的演说：其一、强调美国全球领导地位的影响力；其二、警惕大陆对国际秩序带来的威胁；其三、发出日本将成为坚实伙伴的讯息。如此着重在「印度–太平洋地区」，以及东亚地区的未来趋势发展上，因此演说也可以称作「岸田价值」。

而在4月16日时，日本发布2024年版《外交蓝皮书》，该书主要描述日本外交活动，和国际形势的政策指导。于此次版本的内容中，承认日中两国间存在许多悬而未决的问题，但5年来首次明确表示双方将「全面推进去年11月日中领导人会谈中，重申的『战略互惠关系』」，并致力于构筑具建设性、稳定的双边关系。

日本首次与大陆建立「战略互惠关系」，是时任日本国内阁总理大臣的安倍晋三，于2006年10月，对大陆进行正式访问时所提出的。并以此为基础，日中双方于2008年5月在东京签署《日中关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，延续了安倍有关日中「战略互惠关系」的想法。第二次再次提及「战略互惠关系」，则是在2017年11月的APEC峰会，时任首相的安倍与大陆国家主席习近平进行会谈。因此，这次是相隔6年后，首次直接使用这种说法，体现日方希望改善与大陆关系的愿望。

由此可见，在岸田首相领导下的日本，似乎正寻求重新定义在全球的角色定位，这一策略不仅是为了应对当前的地缘政治挑战，也是为确保日本长期的国家利益和地区稳定。

但耐人寻味的是，日本才发表完大陆已是个实质威胁的演说，后面又发表要与其实现「战略互惠」，这两者看似形成一种对立的存在。然而，这种表面上的矛盾，是否反映日本外交政策上深层次的战略思维。

首先，岸田在演说中对大陆的军事扩张，与相关的行动表示担忧，这是基于日本及其盟友的安全考量。日本也在2023年的国防白皮书，首次提到台湾对于日本的重要性，并警告两岸的军事力量对比，正朝对大陆有利的方向变化。

这显示日本对于大陆潜在威胁的警觉。然而，日本也认识到与大陆保持良好关系的重要性。外交蓝皮书中提到的「战略互惠」，是基于日中两国在经济和地区安全有共同的利益，并在例如环境、气候等全球性议题上需要合作。此关系的提出，是日本外交政策中寻求平衡的体现。

日本采取如此复杂的平衡艺术，或许是为了凸显自己的地位，以彰显在东亚地区的重要性。不仅可作为美国的全球伙伴，也可与大陆在地缘战略上发展出友好关系。但日本矛盾的两面手法，却可能对东亚地区的稳定，造成某种程度上的不良影响，尤其是北京对日本近期的态度，可以明显感受到是非常不满的，或许日本终将在外交战略上，发展成弄巧成拙、全盘皆输的局面。（作者为自由撰写人）