日经：美中无互信引发紧张 应设机制避免擦枪走火

「日经亚洲」报导，美国与中国的关系已经进入另一个危险的新篇章。（示意图／Shutter Stock）

「日经亚洲」报导，美国与中国的关系已经进入另一个危险的新篇章，若情势持续升温，可能会无意间引爆两个世界超级强权的军事冲突。

报导指出，总统蔡英文5日在加州与美国联邦众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）会面，展现美台紧密关系。蔡总统3月底访问中美洲友邦时也曾过境纽约。

相较于去年8月前美国众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）访台时，中国以大规模演习表示抗议，中共军方迄今的反应相对温和。然而，美中关系在可预见的未来，较可能因为台湾议题更加紧张，而非缓和。

美中关系在2010年代后半期开始恶化，两国现在因为军事、政治与经济上诸多议题而关系不睦。由于双方互不信任，几乎所有动作都会被解读为恶意。美中关系可谓风雨交加，更可能升级为飓风。

美中关系恶化的过程可区分为三阶段，目前发展可被视为陷入「新冷战」。

第一阶段发生在2010年代下半期，从美国前总统欧巴马的第二个总统任期的后期开始，延续到前总统川普执政的前3年。中国在南海的军事扩张以及发动网路间谍活动是关系恶化主因。川普入主白宫后，美中贸易战开打，关系进一步恶化。

第二阶段发生于2020年初，当时COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情爆发，散播至全世界，夺走100万美国人的性命。美方指控中共打压言论自由，以及中国媒体最初隐瞒武汉爆发疫情，才会导致情况一发不可收拾。中国则怀疑华府提出指控的背后目的是要颠覆中共政权。

2022年2月，俄罗斯对乌克兰发动全面入侵，使得针锋相对的美中关系进入第三阶段。

当美国提供基辅当局财务与军事援助的同时，中国则捍卫莫斯科发动入侵。美国和中国实际上已经进入了一场关于世界秩序的斗争。当导致双方不和的是海上军事扩张或是网攻等议题时，或许还有可能化解歧见，但现在牵涉到政治体系或是一套新的世界秩序，想要和解就难上许多。

若要预测美中关系的未来，其中一项重要因素是华府对中策略。华府内部与外部专家都表示，美国对中国有3套不同策略，分别可以达成不同目的：其一是赢得长期战略竞争，其二是围堵策略，其三是削弱中国共产党政权。

当中最受到决策者和国会议员支持的是第一项。这项策略假设美中争夺全球霸主地位还会持续一段时间，把重点放在增强美国的科技与军事实力，以对抗中国争夺霸权地位。

第二项围堵策略除了加强美国自身的竞争优势外，还试图透过经济制裁和贸易禁运，来重挫中国的科技和军事野心。但美国这次的做法，与冷战时期对抗苏联的围堵政策大不相同，仅重点打压关键产业，诸如半导体、人工智慧，以及生物科技。

第三项策略则比较激进，目标是除去中共政权，寻求借由支持中国内部的反政府与少数族群势力，来削弱共产党政权，但仅有极少部分的议员和专家支持这项做法。

总统拜登政府借由加强美国竞争力来实现第一项目标，但同时开始对中国的高科技产业施加若干限制，例如限制先进晶片出口中国。这被一名前美国高层官员形容为，「在高科技产业对中国展开的虚拟围堵」。

中国强烈抗议这三种做法都是对中共政权展现敌意。中国国家主席习近平3月初发表演说时，谴责美国对中国「实施了全方位的遏制、围堵、打压」，试图阻碍中国发展。

报导指出，美中关系可能会维持在这种危险紧绷的状态长达数十年之久，因此两国首先要建立一套机制以避免误解，从而引爆武力冲突。华府曾多次建议北京，双方应该扩大安全对话并成立有效的热线，来搭起防护网，但遭北京拒绝，称美方应该首先停止带有「敌意」的发言和行为。

报导指出，美苏冷战在1962年古巴飞弹危机时，曾上升到爆发全面核战的一触即发局面，因此降低台湾海峡紧张情势更显得迫在眉睫，不容浪费时间进行外交上的讨价还价。中国应该同意建立一套安全机制，以避免和美国无意间擦枪走火。