日外交官看北約峰會：美歐印太安全不可分割成共識

北约峰会今天落幕，随日相岸田参加峰会的外务省发言人北村俊博指出，此行虽然未直接谈到台湾，但是岸田反复强烈传达东亚局势的急迫性，及「北大西洋和印太安全不可分割」等讯息，已获北约成员认可。

日本与北大西洋公约组织（NATO）自90年代初次接触以来，一路持续互动，双边于2013年签署的联合政治宣言中，确立强化合作的立场。随着乌克兰战争爆发及中国可能犯台的疑虑加剧下，北约明显升级与澳洲、日本、纽西兰和南韩「印太4国」（Indo-Pacific4, IP-4）的关系。

要让以集体防卫为核心的北大西洋组织，与远在另一边的印太安全挂钩，除了眼前局势，连续3年出席北约峰会的日相岸田文雄显然出了不少力。美国国务卿布林肯（Antony Blinken）昨天就引述岸田近来强打的论述：「今天的乌克兰可能是明天的东亚」

北村俊博下午接受中央社访问，分享对北约峰会观察时说，日本多次向北约表达北大西洋和印太安全连动，及日本和北约合作的重要性。

「我们这次明确表示，北韩与俄罗斯的军事合作进展令人十分忧心」，北村说。这不只恶化乌克兰局势，同时俄罗斯如果向北韩输出先进科技，有助于北韩进一步发展飞弹及核武，影响东亚安全。

去年有消息传出，北约有意今年在东京开设联络办事处，相关安排已列入联合公报草稿，但在法国反对下胎死腹中。报导称，东京办事处让北京跳脚，不排除可能对法国等相关国家进行游说。

一年过去，今年峰会也几乎不见北约版图扩大至印太地区的相关讨论。北村对此表示，就他的了解，峰会并未提到成立东京办事处。他强调，北约要不要在日本设立据点，是由北约方面决定。日本政府不会向北约推动这项议题。

强化情报共享合作方面，北村提到，日本与北约长期以来一直保持密切联系及共享资讯，由于双边正在推动「日本与北约订制伙伴关系计划」，内含16个领域的合作事项，为了促进相关合作，「这次我们决定建立一个机密讯息系统（confidential informationsystem）」，交换涉及16个领域的所有讯息。

北村所指的「日本与北约订制伙伴关系计划」（Individually Tailored Partnership Program，ITPP）内容洋洋洒洒，从网路防御、海事安全、救灾到强化韧性领域都包。

对于过去3天反复出现的关键字中国，北村说，日本与北约对话时，一再表达日本政府的基本立场，一是问题应透过对话和平解决，二是必须发出明确讯息，呼吁避免任何单方面透过武力和胁迫改变现状的行为，「这在现代社会是不允许的，也是我们试图向全球任何国家传达的讯息」。

北村透露，岸田晚间将由华府飞往德国。朝日新闻日前报导，岸田跟德国总理萧兹（Olaf Scholz）会谈时，预料将启动有关经济安保的相关部会官员级协商。

报导指出，岸田希望跟意图强化与中国经济合作的德国进行协调，因应中国产能过剩问题及对重要矿产的出口管制。

话题转到日本政府对台政策时，资深外交官北村答得谨慎。「不必多说，台湾是最重要、最珍贵的友人」，他说。台日合作及友谊源远流长，也共享自由、民主等。在这些共同的价值基础下，日本推动与台经济交流和人民之间的联系，也希望持续这种立基于非官方关系的双边合作。