瑞丽边境管理大队——党建联动护边境

在边境一线，悬挂的五星红旗迎风飘扬，既展示了边境的标识，又象征着国家主权不可侵犯;在理论宣讲中，民警与共建单位创新形式，以群众喜闻乐见的形式让理论宣讲出新出彩;在抓捕现场，通过群众精准举报，警民合力将不法分子绳之以法……

这是瑞丽边境管理大队创新推行“点上建堡垒、线上筑屏障、面上强阵地”举措的一个缩影。该大队探索在动散警务模式下突出党建核心引领作用，催生新质战斗力，将边境地区“党政军警民”各方维稳力量连点成线、攥指成拳，在西南边境筑起一道“红色”屏障。

点上发力

“党旗红”矗立边境线

“大家轮流蹲守，看见人以后先报告，注意保护自身安全。”随着夏夜治安巡查宣防集中统一行动的开展，瑞丽边境管理大队勐秀山执勤点党小组组长皇甫雪峰认真地布置着任务，组织执勤警力轮换休息。经过3个多小时的蹲守，成功抓获2名涉嫌偷越国(边)境嫌疑人。

今年初，瑞丽边境管理大队在12个抵边联防所、警务室、临时执勤点组建前出点位(前置、前移、一线)党小组，充分发挥党员先锋模范作用，聚焦边境管控、社会治理、普法宣传等工作，真正把党的组织优势覆盖到每一个一线点位。

“以推介、展演、音乐、歌舞等形式展现了绚丽多彩的瑞丽文化，更能铸牢中华民族共同体意识。”瑞丽市文化和旅游局和姐相边境派出所作为共建单位，定期开展党建共建活动，积极交流“国门文化”警地共建内容，将党建活动融入驻边为民各项活动中，不断激发边城活力。

瑞丽边境管理大队积极探索建立“瑞丽江畔党建示范带”“国门边境党旗红”等党建工作实体阵地，联合共建单位成立“业务+”“文化+”“纪律+”等警地党小组，定期开展“党课联上、党日联动、党员联管、党性联析”等活动，教育引导民警辅警、联防员和广大辖区群众坚定爱国爱边、守边固防的理想信念，实现了共建党组织和党员干部互联互动。

线上布局

“党建链”串起聚能环

“派出所吗?我们发现一男子有吸毒行为……”4月初，团结边境派出所收到义警队员举报，发现一名男子有吸毒嫌疑，民警一路追踪，发现该男子准备从边境走私毒品入境，该所随即启动警地联合应急响应机制，联合联防队员将男子抓获，现场查获冰毒84.57克。

这是该大队深化党组织联创联建，助推“党政军警民”“五位一体”合力强边固防机制落地落实的缩影。工作中，该大队通过与共建单位广泛开展协作交流，建立起“边境联管、联巡、联打”工作机制。同时依托“瑞丽义警”社会触角广、辖区情况熟、掌握信息活等优势，积极开展巡逻防控、社情掌控、线索举报等活动，形成边境管控群策群力的工作格局。

在姐告边贸经济区，该大队姐告边境派出所与国门社区共同推进党建互融机制落实落地，开启了“党建引领+警务创新”的新模式。利用节假日旅游热潮，派出所民警和国门社区、义警队员开展义务宣讲、全员普法等活动，进一步增强群众的边境安全意识和爱国意识，同时充分发挥群众作用，协助打击各类涉边违法犯罪。

今年截至目前，瑞丽边境管理大队组建了17支边境巡防队，动员群防力量2900余名，联合处置各类涉边案事件177起，排查整改边境隐患漏洞649个……党组织在边境一线实现工作全覆盖无死角。

以“面”覆盖

“党员红”画出好“枫”景

“感谢你们公正执法，为民排忧解难，保护我的名誉不受侵害。”7月5日，辖区群众张女士将一面印有“公正执法为人民，伸张正义暖人心”的锦旗送到姐相边境派出所，对民警表示感谢。

今年来，该大队创新推出人技同防、警地通防、邻里同防的辖区治理新模式，建立“警+N”“三调联动”等工作机制，探索创新组建警地社区警务队29支，实体化运行4个“联合调解中心”，排查矛盾纠纷273起，群众满意度显著提升。

瑞丽边境管理大队通过积极搭建警地党组织沟通联系桥梁，以深化“‘枫桥经验’瑞丽实践”活动为抓手，推行“村寨(社区)同进、社情共享、活动联办”模式，定期开展为民解难事、办实事活动，建成“边管驿站”“边管之窗”等宣传阵地，联合开设党员示范窗口，全面推进一站式服务，形成衔接配合、提服增效的共建共治共享工作机制。

如果说联创联建机制使党组织的力量在边境线上实现了贯通，那么以边境管理队伍为主，人民群众参与联守的专群共防机制已经成为边境防线上的一道屏障，党组织的融合激活了边境管理“神经末梢”，形成了高质量的边境管理合力。

“点线面”工作法建起稳边固边的“铜墙铁壁”，以党建底色提升了边境治理成色，为祖国西南边境筑起“红色”屏障。

本报记者 杨子庄　通讯员 章欣怡