「三不管」未立案幼兒園新北最多 恐聘到不適任教師

教育部建置全国教保资讯网近期公告被查获的「未立案教保机构」，最重遭裁罚36万。图非新闻当事人。记者林伯东／摄影

教育部建置全国教保资讯网近期公告被查获的「未立案教保机构」，其中以新北市未立案业者最多，最重遭裁罚36万。以台北市为例，曾查获未立案业者已招生40人之多，教育团体指出，未立案即不受县市教育局处稽查，空间安全乃至于教师聘用都处于三不管地带，甚至可能聘到不适任教师。

新北市教育局表示，新北四百万人口，幼儿园也是全国最多，未立案补习班只要经民众检举都会立即稽查。认为是人口比例最高，因此未立案教保机构也是全国最高。

创设幼儿园应向当地教育局处申请立案，但据教育部统计，110年至今全台仍有41案未立案教保机构被查获，依幼儿教育及照顾法，地方教育局可对负责人处以六万以上至卅万以下罚锾，并令其停办；拒不停办可按次处罚。

全国教保资讯网统计以新北市27案最多，台北市则有7案，其他6都亦有零星案例。部分业者没有名称，仅凭一地址营业招生；亦有业者以补习班为名招揽生意，多遭开罚6万，重者亦遭连续裁罚至36万。

幼教产业工会理事长许文菁指出，未立案幼儿园教育局处可说管不到，因此无法进行最基本的空间、师资查核，在整体幼教体系中无资料，形同三不管地带，连聘雇师资是否合格都无从得知，甚至可能聘到不适任人员。

业者立案空间、招生数须符合规范，还需提供教师和教保员合理薪资。许文菁指出，未立案者不受拘束、成本更好掌握，部分未立案幼儿园以补习班方式运作，家长若只看到教学充实又有人帮忙管照便容易受吸引。

台北市教育局副局长陈素慧表示，根据北市查获案例，未立案幼儿园多者已招生40人，少者仅5至6人。多数都是接到人民检举后稽查，部分家长其实知情幼儿园未立案，有人则声称业者告知已立案，或筹设中就招生，于是便将子女送入就学。

陈素慧指出，北市若查缉到未立案的业者均开罚并勒令停业，已招生则需自行和家长谈安置或退费。业者若有意筹设，教育局会给予期限，但被查获后愿筹设者很少。

许文菁指出，政府主打0到6岁国家养，但很多家长连如何查询幼儿园资料都不知道，政府应在招生祭时透过亲职教育、文宣等宣导，给予家长正确知能。

教育部则回应，持续督导地方政府定期查察未立案教保机构，每季均要求报送查获清册并加强辅导立案；也持续补助各地方政府增加人力，以及未立案机构稽查业务经费，维护幼儿安全和受教权。