上海国际再保险中心建设提速：允许外国再保险公司分公司在临港新片区设立运营中心

8月2日，金融监管总局公布了与上海市政府联合发布的《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》（下称《意见》）。

《意见》提出，要在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（下称“临港新片区”）建设要素集聚、业务集中、交易活跃、规则完善的上海国际再保险登记交易中心（下称“登记交易中心”），将上海打造成为具有国际竞争力的再保险中心。着力发展再保险增量市场，强化再保险供给能力，健全风险管理制度机制，有效发挥再保险分散保险风险的功能作用，建设现代再保险市场体系。

在政策支持方面，《意见》明确，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险、再保险、保险经纪法人或分支机构，允许境内再保险公司、外国再保险公司分公司在临港新片区设立再保险运营中心，为机构集聚提供良好政策环境。支持上海保交所在临港新片区设立专门子公司，对登记交易中心进行专业化运营管理。优化机构支持政策，对在临港新片区设立的经营再保险业务的保险、再保险、保险经纪法人或分支机构，按规定给予开办、增资等方面奖励扶持政策。全面优化再保险人才服务体系，对在临港新片区工作且符合条件的人员，加大出入境、租房、购房、落户等方面保障力度。

2023年6月，金融监管总局与上海市政府联合发布《关于加快推进上海国际再保险中心建设的实施细则》，明确支持临港新片区建设国际再保险业务平台，同时，依托平台建设国际再保险功能区，推动再保险高水平制度型对外开放。

上海市委金融办常务副主任周小全今年陆家嘴论坛期间接受记者采访时曾表示，目前已吸引15家财险公司再保险运营中心、4家保险经纪公司入驻临港新片区国际再保险功能区。

同样是在今年陆家嘴论坛期间，上海金融监管局还组织了登记交易中心签约仪式，签约涵盖绿色船舶、国产大飞机、央国企保险经纪公司和海外保险机构合作等四大板块的保险服务。上海金融监管局彼时指出，自去年陆家嘴论坛以来，围绕打造统一开放、规则完善、规范高效的现代化再保险交易市场建设，上海国际再保险中心建设按下了“加速键”，实现了战略定位、发展路径、载体建设、规则体系、交易系统、审批流程等一系列重大突破。

上海金融监管局7月31日召开2024年年中工作会议，研究部署下半年重点任务时明确，下半年的重点工作之一即加快建设上海国际金融中心，其中包括了协同推进上海国际再保险登记交易中心建设。

对于登记交易中心建设，此次《意见》提出，要以拓展增量再保险业务为重点，按照“风险可控、稳健运营”原则，在登记交易中心稳步探索“线上+线下”交易，逐步实现再保险业务集中交易。按照“全场景覆盖、分阶段支持、递进式奖励”原则，根据再保险业务规模，视业务的登记、交易、清结算等线上完成情况，给予不同程度的奖励支持。突出本币优先原则，助力保险机构在跨境再保险业务中开展跨境人民币结算，支持银行依托上海保交所平台，为真实、合规的再保险业务提供跨境资金结算便利。

同时，《意见》表示，要落实跨境再保险保费统计发布规则，通过登记交易中心开展的跨境再保险分入保费，按照境内新增和不重复计算原则开展统计并进行发布。研究制定再保险交易标准，加快再保险标准化建设。完善保险公司再保险运营中心数据统计机制。明确数据使用规则，健全商业秘密屏蔽机制，严格数据泄露泄密和安全事件追责问责，强化数据安全管理。

在“走出去”、航空航天、绿色航运、集成电路等重点领域，《意见》提出，在临港新片区探索保险共同体等风险分散机制，提升再保险综合保障能力。临港新片区管委会设立每年不低于3000万元的专项扶持资金，提升重点领域再保险有效供给能力。完善国际再保险会议机制，支持国际金融组织等落户上海，研究探索成立上海再保险人协会。