上海黄浦“清单式”推进涉企法治服务善当企业发展的“全科医生”

原标题：上海黄浦“清单式”推进涉企法治服务善当企业发展的“全科医生”

□ 本报记者 余东明

□ 本报实习生 张 宁

11月26日，在上海市黄浦区司法局、商务委推动下，黄浦区服务中小企业发展公益律师团与黄浦区中小企业服务中心成功签约，旨在推进“服务实体经济，律企携手同行”专项行动的常态长效发展，进一步优化法治化营商环境。

据悉，这是黄浦“清单式”推进涉企法治服务提档升级的又一举措。此前，黄浦区司法局发布“涉企法治服务清单”，内容涵盖法律服务、法治宣传与争议化解三大类共7个单项。

黄浦是上海中心城区核心区，2023年实现地区生产总值3157.3亿元，区域经济密度达到153亿元每平方公里，位列全市第一。面对如此高密度的企业集群，如何进一步优化法治供给成为摆在黄浦区司法局面前的一道必答题。

在前期调研中，一份《企业法律服务需求调查问卷》通过各网络平台推送到企业端，其中尤其注重中小微企业的真实需求，力求做到精准对接。在收集企业不同发展阶段、不同业务领域的法律服务需求后，黄浦区司法局编制出“涉企法治服务清单”。

楼宇经济是黄浦作为中心城区的一大特点，中小微企业集中于此。为此，黄浦区司法局整合律所、楼宇业主、物业等资源，推动法治服务进楼宇、园区，创设“外滩楼宇法律服务中心”、“打浦楼宇公共法律服务站”、南东“零距离”中小企业法律服务点等，实现涉企法治服务“零距离”。同时，依托区公共法律服务中心、各街道公共法律服务站、区政务中心、区域内各公证处、企业园区设置涉企服务点，实现阵地融合。

在科学布局服务站点的同时，黄浦区组建“服务中小企业发展公益律师团”进驻值班，聚焦企业管理、劳动人事、知识产权、税务管理和争议解决等领域为区内中小微企业提供高质量法律服务。

上海市金茂律师事务所律师万美是“公益律师团”的一员。她每月安排两天时间前往街道公共法律服务站值班。她说：“中小微企业没有专门的法务人员，服务需求旺盛，问题更是多样，能现场解答的就立即回复，一时解答不了的就带回律所研究后答复。”

此外，针对调研掌握的企业集中性的法治服务需求，黄浦区司法局设置专门课题，组织举办系列惠企法治沙龙活动，开展研讨的同时给予法治培训，为企业化解源头性和系统性风险。

记者还注意到，黄浦区司法局发布的“涉企法治服务清单”为中英文对照。黄浦区司法局党委书记、局长王建忠介绍说，外向型经济已成为黄浦经济的重要力量，截至目前已吸引70多个国家和地区的3000多家企业投资兴业，涉外法治服务被作为重要内容纳入清单。

王建忠说：“做好做优涉企法治服务，就要当好‘全科医生’。企业有咨询我们就是‘坐诊医生’，企业有难题我们就是‘专家医生’，企业要排除法律风险我们就是‘体检门诊’，企业有纠纷我们就是‘手术医生’。唯有如此，涉企法治服务才有生命力，这份清单也就成了优化法治化营商环境的‘助推器’。”（余东明 张 宁）

（法治日报）