上海：今年将确保新增就业55万人以上，失业率低于5%

2月28日上午，上海市政府召开2024年人力资源和社会保障工作会议暨重点企业用工保障会议，会上进行了2024年工作重点的谋划部署。

2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。上海市人社系统将以加强人力资源开发利用为主题主线，以深化改革创新为抓手，进一步完善高质量充分就业工作体系，用心用情保障和改善民生，加快塑造现代化人力资源，着力提高劳动关系治理效能。

着力促进高质量充分就业

今年，上海将更加突出就业优先导向，确保全年新增就业55万人以上，城镇调查失业率保持在5%以内；全力开展“乐业上海优+”行动，吸引更多劳动者特别是青年群体来上海就业创业；扎实做好高校毕业生等重点群体就业支持和帮扶，全力落实灵活就业人员精准服务和权益保障；全面开展重点企业用工保障工作，精准提供人岗对接服务；建成350个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点和一批综合性、区域性、行业性零工市场。

深入实施职业技能提升行动

上海市人社系统将加强高技能人才队伍建设，通过相关激励制度和补贴政策，更好发挥企业培养技能人才的“主阵地”作用，引导更多社会培训机构面向各类人群开展技能培训；同时，会同教育部门大力推进“学历证书+若干技能证书”制度，探索开展“课证融通”试点，夯实职业院校培训技能人才的“主渠道”作用。

针对“3+6”产业以及城市运行保障所需紧缺急需的人才，市人社系统将完善急需紧缺高技能人才职业工种目录，动态调整新技能培训目录，引导广大劳动者积极参与符合产业发展方向的培训评价项目。

此外，今年全年，上海将开展职业培训120万人次（其中补贴性职业技能培训60万人次），新增培养高级工及以上技能人才4.5万人次；着力提高技能人才薪酬等待遇水平，定期发布技能人才市场工资价位；进一步发挥世赛参赛办赛溢出效应，做好里昂第47届世界技能大赛参赛、展示交流、会旗交接等工作。

健全社会保障体系

市人社系统将实施新修订的城乡居民基本养老保险办法，降低灵活就业人员参保缴费比例；完善失业和工伤保险制度，推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点提质扩面；大力支持个人养老金发展，持续扩大企业年金覆盖面；稳妥做好养老金、失业保险、工伤保险等民生保障待遇调整；贯彻落实《社会保险经办条例》，社保经办服务进一步提质增效。

推进人事人才工作创新发展

上海将在党管人才大格局中，持续健全人才评价激励机制。市人社系统将推进重点领域职称制度改革，分类完善职称评价标准，优化科技创新人才评价；加大事业单位高层次紧缺岗位招聘力度；深入实施人力资源服务业创新发展三年行动，推出人力资源服务机构专项服务包，建立市、区两级重点企业培育库，加快推动人力资源服务业创新发展，更好服务实体经济，助力高质量充分就业。

提升劳动关系治理效能

市人社系统将完善协调劳动关系三方机制建设，深入开展和谐劳动关系创建活动，对于达标企业不纳入劳动保障监察部门主动监察范围；发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，围绕健全劳动关系协商、争议处理、监测预警、风险防控，加强企业用工指导和纠纷预防指导，提升矛盾调处效能；深入开展根治欠薪专项行动，切实保障广大劳动者的合法权益。

优化人社公共服务

今年，上海还将强化人社窗口政风行风建设，不断破解群众和企业面临的难点、堵点问题；深入推进数字人社建设，打造数字化、便捷化、亲民化的政务服务大厅；推进落实“一网通办”改革任务，优化法人和个人高频服务事项。