尚青论坛》两岸互动回温 台湾应掌握主动（许智超）

洪政军是学甲枪击案核心主嫌之一。（本报资料照）

2022年底九合一大选前夕，台南陆续发生执政党中执委郭再钦的公司和无党籍台南市议员谢财旺服务处遭到枪击，事后主嫌与枪手潜逃出境导致检警饱受各界压力，历经数月沉寂后刑事局接获大陆公安局通知顺利逮捕，最终两岸依循共同打击犯罪及司法互助协议机制合作，我方则派员将嫌犯自厦门机场押解回台，形成疫情后海峡两岸官方互动回温的关键契机，同时亦为上海团造访台北灯会以来双边进一步释放的正向政治讯号。

两岸之间的司法互助与犯罪打击机制，源于2009年共同签署的《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，目前相关案件往来累积已达13万余件，近年来大陆遣送回台重大案件则有大台北地区的光信里比武重伤案、新店区枪杀案、信义区夜店杀警案、中山区酒吧命案等，而本次台南枪击案在我方提供相关案件讯息、对岸公安主动通知我方赴陆移转犯嫌的模式下有序地配合，无形之中不仅代表两岸具体落实了《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》协议，同时也象征着小两会的合作精神逐步回温，更甚者则是大陆对于我方再次展现积极的善意，对于疫后两岸关系的和解与互信意味着重大意涵的分水岭。

两岸近年来的政治分歧与对立，影响了各个层面的交流与互动，其中共同打击犯罪与司法互助机制更是陷入长期冷冻期，然而今年大陆全面开放以来不断向我方喊话与释出具体作为，尤其面向无关意识型态与政治立场的事务性往来，展现出2020年初疫情爆发以来前所未有的积极态势，上海团造访台北灯会是率先展现的试探性作为，本次共打犯罪的合作则为大陆进一步释放欲恢复双边官方互动的基础，对此陆委会也正面回应「表达肯定」，同时「期勉两岸治安机关持续合作」，国台办亦指出此举保障两岸人民生命财产安全与维护交流秩序，显现海峡两岸官方对于疫情后首次的「交流合作」，似乎又积累了更多的互信和理解，同时面对事务性的问题也呈现更为务实和理性的作法。

中共在今年大幅度减少疫情管制措施后，不同于过往面对两岸事务性问题采取「公事公办」和「已读不回」的态度，积极和主动的态度可谓在2020执政党连任成功以来前所未见，北京方面亦终于体认到频繁强调与宣传预设政治前提的论述，对于两岸关系的正面发展可谓百害而无一利，同时面向台湾人民尤为教改后的8、9年级生年轻世代，观感亦严重缺乏积极的效果和影响，因此近来主动提出包含直航点恢复、上海团参与台北灯会、协助台湾农渔产品输陆，再到台南88枪击案共打犯罪与司法互助等议题，释出的正面讯号已然直接、公开且清晰。

然而甚为可惜的是我方至今则仍处相对被动性回应的谨慎立场，反观大陆在共打犯罪事宜又再次往前推进关键的下一步，疫后两岸关系发展的话语权天平貌似逐步向陆方倾斜，对于台湾方面而言绝非利事，因此面向本次两岸共打犯罪的良性互动契机，我方须借此机会顺水推舟积极拿回两岸关系发展的主动权，未来在双边滚动性恢复交流往来的交涉过程，才能有效为台湾取得最为有利的谈判筹码和条件。

（作者为复旦大学新闻学院博士）

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