尚青论坛》南韩「分秒币争」 台湾引以为鉴（陈东伯）

美国共和党众议员龚萨雷兹与民主党众议员格林日前共同提出「不歧视台湾法案」，推动台湾成为国际货币基金（IMF）正式会员。台湾加入IMF，将能参与经济监督、贡献资源，并分享从贫困迈向富强的成功经验。（示意图/达志影像/shutterstock）

美国共和党众议员龚萨雷兹（Anthony Gonzalez）与民主党众议员格林（Al Green）日前共同提出「不歧视台湾法案」，推动台湾成为国际货币基金（IMF）正式会员。龚萨雷兹还声明，台湾是世界第21大经济体，外汇存底已超过4720亿美元（约新台币13兆元），超越巴西、印度和南韩。台湾加入IMF，将能参与经济监督、贡献资源，并分享从贫困迈向富强的成功经验。

综观IMF成立目的，1976年诺贝尔经济学奖得主弗利曼（M. Fredman）就曾再三强调，该组织成立是为了监督在布列顿森林协定（Bretton Woods Agreement）所建立的「固定汇率制度运作」，但制度早于1971年8月瓦解后，按理应功成身退却华丽转身找到新功能；之后的IMF组织通过监督、贷款、技术培训援助三项主要功能促进国际金融体系稳定，意指监督国际货币体系和成员国的政策，并跟踪其他各地经济与金融现况，必要时提出警告，并适时提供援助贷款给国际收支困难的国家，帮助成员国发展健全制度与提供经济政策。

2018年南韩上映《分秒币争》电影，就是描述南韩政府与IMF的角力过程，以1997年亚洲金融风暴为时空背景改编，当时韩国的政治角力、官商勾结以及协议风气严重，亚洲金融风暴让南韩从「亚洲四小龙」到瞬间破产，随即接受IMF提供580亿美元援助计划，成为东亚最快从金融危机走出的国家，改写了南韩的经济史。

从结果来看，IMF介入拯救当时南韩免于陷入经济危机，惟「有条件地」的提出援助─受援助国需要实行国际货币基金建议的经济改革，这等于控制了一个国家的经济自主权而备受争议，因此，弗利曼过去也曾直指美国与其他IMF会员国，纵容其利用纳税人钱补给私人银行和其他金融机构等行为干预国家经济自主权实为不妥。

回到台湾，我们拥有领先的半导体产业发展及完善的金融制度，面对美国全球政治角力时，不得不考量美国背后的利益权衡；尤其疫后时代，全球高货币供给与政府巨额财政赤字所产生的后遗症：通膨效应、物价上涨、低薪、高房价等压力让所得分配不均持续扩大，衍生经济、社会与政治相关问题。

据此，美国好心助台湾参与国际组织，提高国际能见度同时，台湾必须思考真的准备好与国际组织交涉筹码成为全球经济监督、资源贡献的一员，抑或只是等着成为被IMF待宰的羔羊，让大国控制小国的经济自主权？

（作者为辅大学士后法律系、国立台湾师范大学休旅所）

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