尚青论坛》中共情报船欺近兰屿，意欲何为？（陆文浩）

2艘大陆籍渔船进入兰屿海域，海巡舰艇前往驱离。（渔民提供）

7月30日清晨中共两艘海南大型渔船现身兰屿海域，遭我国海巡舰艇驱离。前不久，澳大利亚军方也特别指称中共2艘情报侦测船，从事搜集美、澳主导的多国「2021护身军刀」军演情报任务。中共军、民船舰频频出现在敏感区域，引发舆论关注

近来国内外媒体大幅报导，大陆先后组织百艘渔船、2艘情报侦测船、2艘大型渔船，分别在南沙至西菲律宾海、澳大利亚周边海域，以及台湾以东至兰屿一带海域活动；除上述台湾、澳洲海域，更早之前菲律宾、马来西亚也频频向中国大陆抗议其侵犯领海、领空。

中国大陆情报侦测船或具有情报搜集的大型远洋渔船，所担任的特殊任务主要是「预警侦察」。主要力量包括预备役部队、若干民兵海上侦察分队，主要任务是平时担负海上维权、搜集情报、目标查证和海上动向情报等任务。因此，隶属于南部战区海军侦察船大队的2艘815A型电子侦察船，分别为舷号852海王星号和舷号853天王星号，舰上可能有预备役部队人员，配合现役部队担负支援保障任务的专业技术人员，不可忽视其情报侦搜能力。

另外，根据2013年以来，中共国家主席习近平多次到海南省视察海上民兵部队与海南省海上民兵发展等报导，显见中共日益重视南海、台海区域各国政治敏感关系，甚至多次衍生海上民兵对峙、摩擦事件。近期在我国兰屿附近海域发现大陆琼三亚渔72107及72108号2艘大型渔船行踪，极有可能隶属海军民兵分队、海上侦察分队，前来侦搜我国东南海域执行「预警侦察」任务，而此区域向来为军方测试中科院研发武器的敏感海域。

前述军、民舰船型态的发展，是大陆投入半个世纪、近几十年内地「军民融合」研究的火红话题，更是大陆所称国防后备力量建设中「海军后备力量动员」的重要展现。

依据2006年中共海军军语解释，「海军后备力量动员」是指经过动员后，所有可以直接参加或支援中共海军作战的人员以及配套的武器装备器材，主要包括海军民兵、海军预备役部队、现役部队预编预备役人员。

中共海军后备动员力量自毛泽东时期，海军组建初期就遵照毛泽东关于「海军有自己的特点，但不能强调海军特殊，我军好的传统要发扬、不能丢，海军也要依靠人民群众、依靠渔民、到群众中去扎根」的指示，在国、共内战时期，舟山群岛、大陈岛、万山群岛等沿海岛屿战及中、越西沙岛礁争夺战中， 发挥民兵重要的角色。其任务发展具备作战勤务、预警侦察、抢修抢建、勤务保障、综合防卫、兵源补充等六种。

随着近年，越南、菲律宾、马来西亚等周边国家，在南海岛礁主权议题上的针锋相对、日本拉拢美国「新安保条约」防务扩及台湾与我钓鱼台主权、美日澳印「印太战略」结盟形成对中共「双洋（西太平洋、印度洋）、双海（东海、南海）」的海上军事力量包围与箝制效应。中共面对海岸线长、贸易航线广远、领土主权广泛，目前中共海军部队及海警部队管控范围、执法、运输、海洋监视等有限的情况下，广大的海上民兵部队势必将成为中共第三股海上作战勤务保障后备力量，优先满足大陆东南、南海海域及东海作战支援与预警情报任务需要。

（陆文浩为文化大学国发所博士候选人）

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