上市公司走访机制常态化 证监会半年调研638家企业

证券时报记者 程丹

今年1月29日，部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议召开，自此，资本市场掀起了走访上市公司的热潮。记者了解到，半年时间，证监系统持续会同地方政府共走访上市公司约638家，倾听企业诉求和建议，并和企业共同研究破局路径，取得了良好的效果。

业内专家认为，上市公司是实体经济的“基本盘”，是经济高质量发展的重要微观基础。多地纷纷走访上市公司，了解上市公司目前面临的发展难点和堵点，传递政府支持资本市场和上市公司高质量发展的强烈信号，预计下一步推动上市公司高质量发展的支持力度更大、措施更务实、工作方向更加坚定和明确。

监管部门频频走访上市公司

近一段时间，各地证监局会同当地政府对辖区上市公司进行走访。

7月25日，青海证监局主要负责同志带队，联合上海证券交易所赴上市公司金瑞矿业走访调研。在调研中，调研组与公司控股股东代表、公司管理层及年报审计机构开展座谈，认真听取公司负责人关于公司生产经营、产业布局、核心技术、重点项目建设、发展规划等方面的汇报，详细了解公司经营发展面临的实际困难问题。

7月23日，河北证监局到河北建投集团调研工作。河北证监局表示，河北建投集团和旗下企业要结合自身发展阶段、整体规模、产业特征、经营模式、发展优势等实际，积极主动利用好多层次资本市场，紧抓政策机遇，综合运用好“股债基期”各类资本市场工具，发挥好资本市场作为加快培育新质生产力的重要引擎作用，做好市值管理相关工作，不断提高上市企业和拟上市企业的资产质量，坚持规范管理和运营，与监管同向而行，提振市场信心，形成发展合力。

7月17日至19日，湖南省委金融办和湖南证监局赴岳阳、长沙两地调研湖南部分上市公司,指导防范化解上市公司风险，协调解决上市公司困难问题，推动上市公司高质量发展。本次调研活动采取现场走访与座谈交流相结合的形式。企业高层详细汇报了公司面临的困难问题以及拟采取的防范化解措施。与会人员围绕公司面临的困难问题就如何应对市场变化、优化经营结构、提升核心竞争力等方面进行了讨论，共同为企业走出困境出谋划策。

7月10日，青岛证监局主要负责人带队，联合上海证券交易所、部分中介机构赴青岛市市南区开展走访工作。走访工作组一行实地走访青岛市市南区上市公司德才股份以及展诚科技、金东数创、松立集团等集成电路、文化创意、智慧停车等领域的上市后备企业，参观产品展厅、研发中心，与企业负责人座谈交流，了解企业发展历程、产品研发、市场前景等情况，询问企业面临的困难问题，听取意见建议，宣讲资本市场最新政策，结合实际对企业提出希望和要求。

走访上市公司机制常态化

上述近期的案例是走访上市公司常态化机制落地的一个缩影，以1月29日国务院副总理何立峰主持召开的“部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议”为始，各证监局会同地方政府组织开始了走访上市公司工作。证监会3月15日发布《关于加强上市公司监管的意见（试行）》（以下简称《意见》）指出，要建立会同地方政府和有关部门走访上市公司、解决实际问题的常态化机制，推动解决上市公司面临的具体困难和问题。自此，各地证监局会同地方政府持续完善常态化走访上市工作机制，持续开展走访工作，立足于帮助上市公司解决经营和融资方面的困难，切实推动上市公司质量持续提升。

记者了解到，半年时间，各证监局持续会同地方政府共走访上市公司约638家，倾听企业诉求和建议，并和企业共同研究破局路径，取得了良好的效果。

以陕西证监局走访上市公司为例，陕西证监局会同地方政府已经对辖区行业头部优质上市公司先后开展两轮走访，年内走访数量已达14家，占辖区总家数的17.28%。通过走访，一批上市公司急难愁盼问题得到逐步解决。如1家文旅类上市公司反映公司近年应收账款余额较高，大部分为公司受政府委托运行管理开放式景区的管理酬金，回款难问题突出。目前在陕西证监局、陕西省委金融办及西安市督办下，公司已收到欠款6000余万元。又如，西安1家新材料上市公司反映，其工业项目由于“县改区”原因，政府部门职能调整，周边规划调整引发项目设计变更，已投产的工业园项目建设用地规划许可证手续办理过程漫长，希望有关部门补办。经省级部门及西安市重点督办，调查清楚原因并出具相关文件后，企业于6月中旬已取得建设工程许可证。

业内人士表示，走访调研上市公司，一方面是要切实解决企业发展实际困难和问题，有效破解发展瓶颈和障碍，建立健全与优质上市公司常态化问题反馈机制，以上市公司高质量发展带动助力信心提振、资本市场稳定和经济高质量发展。另一方面是要提升上市公司的规范化运作和治理水平，聚焦“促发展、重回报”，进一步支持上市公司利用资本市场做优做强，引导上市公司加大分红频次，提高分红水平，通过增持、回购等方式，积极维护股东权益，让投资者更有获得感。

记者了解到，各地证监局下一步仍将把常态化走访上市公司作为做好上市公司监管服务的重要抓手，精准把握上市公司各自发展特点，立足解决上市公司发展中面临的具体困难和问题，推动资本市场高质量发展。