商务部外资圆桌会议：汽车“以旧换新”内外资同等待遇

本报记者 索寒雪 北京报道

真诚、高效、不设限的沟通，已成为商务部外资企业圆桌会议的常态。

在改善营商环境问题上，中国政府部门不仅面对面倾听外资企业的诉求，更第一时间提出解决办法，并出台支持政策。

在近期一场由商务部主办的“外资企业圆桌会议”上，《中国经营报》记者注意到，每一位政府部门代表的名签都有英语标注，以方便圆桌对面的外企代表提问和沟通。

当有汽车外资企业负责人提到，内资和外资企业能否在设备更新市场获得同等待遇时，在场的商务部人士立即表示：“推动汽车领域设备更新，统筹支持汽车以旧换新，全链条、各环节出台的政策，对内资、外资、本地外地一视同仁，购买新能源车和燃油车都能享受优惠政策。”

外资企业与政府部门面对面交流，当场解答问题的场景在过去一年逐渐成为常态。

截至目前，商务部已召开24场外资企业圆桌会议，先后有600多家外资企业、外国商协会参会。按照党中央、国务院部署，2023年7月，商务部依托外贸外资协调服务机制，升级建立外资企业圆桌会议制度，进一步加强与外资企业和外国商协会的常态化沟通交流。

圆桌会议不设限

2024年第一季度，中国吸引的外资规模达到了3000亿元人民币以上，但是不及2023年同期数据。去年同期，我国的引资规模曾触及季度引资的历史高点。与去年同期相比，今年一季度的引资规模有所缩减。

值得欣喜的是，今年一季度我国新设立的外资企业数量达到了1.2万家，与去年同期相比增长了20.7%，延续了去年以来新设企业增长势头强劲的态势。

外商投资通常涵盖项目签约、注册公司到最终建成投产的整个过程，这意味着外资的流入会伴随着项目建设的进度而持续。

“在这个过程中外资会随着项目建设进度持续到资，因此数据出现波动也是比较常见的。新设企业数量增长有一定风向标作用，将对未来到资形成一定支撑。”商务部外国投资管理司负责人吉小枫近日在国新办新闻发布会上对在场记者表示。

中国持续改善的营商环境对外资企业是一个重要的吸引因素。

记者参加的几次圆桌会议上，政府部门代表们倾听外资企业的意见，其中包括生产中遇到的问题，也包括针对政策的问询，还有外企从自身利益出发给出的建议。甚至精细到，进口商品如何贴标的细节问题。

圆桌会议除了不设“条条框框”，鼓励企业畅所欲言，更在会后实行台账化管理，持续跟踪推进解决企业反映的问题诉求。

一位外资车企人士进行了多项关于二手车的政策咨询，最后建议：“保障的进口汽车以及国产的外资品牌汽车都能够享受同样的优惠政策。”

商务部人士当场回应：“新能源车的二手车残值评估，这些问题，我们其实在设备更新的行动方案当中有一些对应的表述，还有一些问题，我们也在积极推动研究。”他斩钉截铁地回答：“我们对内资、外资、本地外地企业一视同仁。”

据了解，2024年以来商务部已经召开了9场相关会议，既有在境外举办的，与德国、法国、丹麦外资企业沟通交流的圆桌会议，也有在境内举办的，以医药、消费品等领域为主题的圆桌会议。

建立清单台账

不仅仅针对中央的政策，在区域招商过程中，外资企业也可以第一时间咨询到投资政策。

“去年以来，我们依托圆桌会议等活动，对‘外资24条’、国务院办公厅新出台的更大力度吸引外资行动方案等综合性政策，数据跨境流动、环境保护等专项政策，以及成渝地区双城经济圈等区域开放政策持续解读，让外资企业更全面深入地了解我国的大政方针和政策措施，充分把握在华投资新机遇。”吉小枫表示。

地方政府官员也会参与到圆桌会议中，一位参与过圆桌会议的地方政府代表向记者表示：“我们会现场给予税收优惠政策的解答，市场监督部门会保证一些合规项目能够快速落地。”

“落地快，是政府部门招商的重要承诺。”他表示，对于现场无法解答的问题，“商务部代表也会表示，把遇到的问题‘带回去’，讨论研究”。

此外，根据外资企业在圆桌会议上反映的痛点难点问题，商务部建立了问题清单台账，会同有关部门持续推动解决。

圆桌会议制度建立以来，已推动多部门出台多项利企举措，包括便利外籍人员来华、明确数据跨境流动要求、外籍个人按照国家有关规定享受津补贴免税优惠政策延期等。

“下一步，商务部将进一步发挥好外资企业圆桌会议制度作用，把圆桌会议打造为政府与企业坦诚沟通、务实交流、解决问题的重要平台。”吉小枫表示。

强化服务意识

近期，美国管理咨询服务公司科尔尼发布了2024年全球外商直接投资信心指数，中国的排名从去年的第7位跃升至第3位，这从一个侧面反映了跨国公司将持续扩大在华投资的意愿。

今年一季度，我国制造业实际使用外资达到810.6亿元，其中高技术制造业引资达到377.6亿元，占全国引资比重较上年同期分别提高2.3和2.2个百分点，部分先进制造领域引资增长也是比较快的，比如医疗设备制造业引资同比大幅增长169.7%，充分显示出中国引资结构的持续优化。

中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。

“随着我国新质生产力发展不断推进，以及一系列稳经济、促开放、引外资的政策效应持续显现，外资在华发展的条件和环境将越来越好。”吉小枫说。

近期，“外资24条”配套措施持续落地，比如促进数据跨境流动、优化支付服务等政策，受到外资企业广泛好评。

“下一步，我们将继续推动‘外资24条’落实落细，适时对政策落实情况再次进行评估，把政策措施真正转化成为外资企业实实在在的获得感。”吉小枫表示。

据了解，商务部将缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域准入限制，放宽医疗、电信等服务业市场准入；修订鼓励外商投资产业目录，增补鼓励条目，用“一减一增”，为外商投资中国提供更广阔的空间。

吉小枫说：“将发挥重点外资项目工作专班的作用，用好外资企业圆桌会议、外资企业问题诉求收集办理系统，与外资企业坦诚沟通、务实交流，及时解决企业反映的困难问题。”

（编辑：郝成 审核：张荣旺 校对：颜京宁）