商業興觀點／性別平權政策倒退的省思

《消除对妇女一切形式歧视公约》（The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women, CEDAW）自1979年制定至今，已获全球189个国家批准，被视为妇女人权的重要国际基准。然而，美国虽然在1980年签署，却迟迟未加入，成为少数先进民主国家中缺席的一员。

川普总统就任后，在性别、妇女权利、性取向与认同议题上的政策方向，亦多倾向保守立场，不仅反映了美国内部政治意识形态的分歧，也凸显出CEDAW在全球推动过程中面临的挑战。

美国未批准CEDAW的理由主要集中在三个方面，首先是主权疑虑：反对者认为，若美国批准CEDAW，将需要定期向CEDAW委员会提交报告并接受审查，这可能被视为对国内立法与司法自主的一种外部监督。以及，现有制度的充分性：部分意见主张，美国宪法及相关法律已经提供了保障妇女人权的制度性框架。因此，批准CEDAW虽可能具有象征意义，但并非美国推动性别平等的唯一途径。

此外，文化与价值观的争议：另一些反对声音则担心，CEDAW条文（例如关于性别角色、家庭教育或生殖权的规范）可能被解读为涉及堕胎、挑战传统家庭角色或影响教育政策，因而与部分社会与文化价值产生冲突。

近年来，美国在性别政策上更出现「倒退」趋势。川普重返白宫后，旋即推行多项「以保护女性为名」的反跨性别（anti-trans）政策，包含禁止跨性别学生参加女子组体育比赛、禁止跨性别者从军等；同时宣布终止「多元、公平与包容（diversity, equity, and inclusion, DEI）」计划。

与此同时，美国的州层级立法也大量出现限制性别认同的措施。截至2025年7月，已有27个州限制13至17岁跨性别青少年接受性别肯认医疗照护。

另外，美国已通过122项反跨性别法案，涵盖教育、医疗、公共设施等领域。这些州法不仅使跨性别者的生活环境更加艰难，也与CEDAW中的「禁止歧视」原则相互抵触，因根据CEDAW委员会的解释，任何基于性别认同或性别表达的排除、限制或污名化，皆属于违反CEDAW的歧视行为。

美国案例显示，即便是成熟的民主国家，性别政策仍可能受政治、文化价值与保守力量影响而倒退。CEDAW的推动并非只靠制度加入，更需社会层面的支持与长期教育。

美国迟未批准CEDAW与逐步扩大的反跨性别法案，提醒其他国家性别平权并非理所当然，而是需要持续累积社会共识与制度化保障，并透过跨部门合作，才能避免因政治与社会氛围的改变而出现急遽逆转。