商业周刊／防灾型都更　让李鸿源下台更火红

文／张瀞文▲涉及全民关心的房价，李鸿源手上的两份报告备受连柯沈3人关注，对此，他表示，不管谁当选北市长，他都会义务协助想实现理想的人。 （图／商业周刊　摄影许世颖)

「连胜文等一下会来，柯文哲也很有诚意！」7月初的一个午后，记者与李鸿源约在台大研究室访问时，李鸿源透露，在我们的访问后，接着是连胜文来拜访，问他除了连胜文之外，还有哪些人，他笑笑说：「柯文哲、沈富雄都已经来过。」

到底让3位台北市长参选人趋之若鹜的「好料」是什么？

直指土地房价问题发想自一份地震中心警报

李鸿源在国土规画方面的专业及手上可执行的方案，都是让参选人有兴趣的题材。而他手上现成的2大方案「防灾型都更」及「公设保留地解编」，更是直指土地、房价问题的核心。

大约在1年前，李鸿源请国家地震中心做了一份报告。报告提到，如果台北发生6级地震，大台北地区会倒掉4,700户的房子。

他接到这个讯息后相当震惊，赶紧请营建署把全台湾若发生强震，最可能出现土壤液化的地方找出来，结果资料显示，台北盆地遇到强震会产生土壤液化的地区，现在上面住了约300万人口。

同心圆置换方式用9公顷地活化台北老宅

虽然在历史文献记载上，台北从未出现过6级地震。但在921大地震时，台北就已经倒掉一堆房子，前车之鉴下，他赶紧找国防部协商做「防灾型的都市更新」。

根据规画，台北市的第一个「防灾型都更」，是打算盖在台北101旁、占地逾9公顷的陆军保养场。「首先，我先去拜访国防部说，这9公顷给我用，我盖一批大楼，这些大楼盖完，我再把旁边的住户搬进来。」李鸿源说。

他的想法是，周边的住户换进来之后，一部分的房子给国防部，剩下来的就是社会住宅。而这9公顷盖完大楼后，旁边的住户搬进来住，就可把原本的老旧房舍拆掉，接着兴建低密度、更耐震的建筑物，接着再把周边居民换进来住，一圈一圈有如同心圆般的置换下去。

适用全台老旧社区未来20年公共建设做不完

李鸿源认为，这样的防灾型都更有三大好处。首先，让老旧的住宅消失，确保民众的生命财产安全；其次，社会住宅的概念就在这里面，不用再特别去盖；再者，全台有老旧社区的地方都可以做，未来20年台湾的公共建设就做不完。

「而且，如果在台北101旁盖大楼且一坪卖80万，那旁边的一坪200万做得起来吗？多几个地方可以这样做，针对房价政府就有发言权。」李鸿源说。如果是没有大块军用地的县市，他也想好了解套的「公设保留地解编」办法。

公设保留地起因于政府在40多年前做了一个全国性的都市计划，圈了很多地方当作预定地。这些属于人民的土地却被政府圈了没法动，因此引起不少民怨。如今，当年计划已不符现况，因此李鸿源提出把不需要的公设保留地全面解编还地给民众的计划。

以新北市为例，新北市的公设保留地有6,300公顷。民众、新北市府可透过重划，双方各取得一半的土地，到时这些土地新北市政府要拿来做防灾型都更、滞洪池、公园等都可以。甚至出售一、两百公顷就可以把负债都还掉。

只是没想到，做完报告后不久，李鸿源就离开内政部了，留下没有实现的想法。至于，李鸿源的梦幻计划，能否获得未来的台北市长的青睐并实践，就要看选情的变化了。

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