少子化安置兒少比率不減反升 社家署：家庭功能難負擔

卫福部社家署儿少组组长林资芮说，安置儿少比率提升，反映社会快速变迁，家庭功能无法负担孩童照顾的比率提升，接受安置服务的儿少，许多是父母因药毒瘾、酗酒、精神疾病等原因，无力照顾孩子。记者林琮恩／摄影

台湾少子女化趋势明显，儿少人数逐渐减少，但因家庭功能不彰，必须接受安置的比率却在上升，108年为千分之1.31，112年为千分之1.35。卫福部社家署儿少组组长林资芮说，此现象反映社会快速变迁，家庭功能无法负担孩童照顾比率提升，接受安置服务的儿少，许多是父母因药毒瘾、酗酒、精神疾病等原因，无力照顾孩子。

林资芮表示，依「儿少权法」规范，不适宜在家教养，逃家及无依儿少，未婚怀孕者，有偏差行为家长无力教养者，家中遭遇重大变故者，家长均可寻「申请安置」管道，向地方政府申请家外安置儿少；遭受家长或主要照顾者虐待者，则可寻「保护安置」方式让孩童免于危险。另，还有儿少性剥削被害人、违反少事法的偏差少年等，也会依法安置。

据卫福部统计，国内安置儿少人数，自108年起连续5年下降，由4832人降至112年4590人，但安置儿少占总体儿少的人数比率整体趋势不减反升，108年千分之1.31逐年增加至110年为千分之1.36，111年则略减至千分之1.34，112年再度增加至千分之1.35。

目前安置选项，包括亲属照顾，居家托育、寄养家庭、团体家庭。林资芮说，各类安置处所，以机构为大多数，占比超过5成，主因是台湾早期安置资源布建，民间单位、政府部门均以机构资源投入最多，近年则逐步发展寄养家庭、团体家园等资源，不过，寄养家庭年轻父母招募困难，逐渐高龄化，体力上难以负担愈来愈多元、复杂的安置童照顾工作。卫福部将运用强化社会安全网、强化家外安置资源等计划预算，提高团体家庭资源。

安置儿少年龄，以12岁至未满18岁为多，占35.29%，其次为6岁至未满12岁31.01%；亲属安置、团体家庭、机构安置及其他处所之儿少年龄较大，寄养安置及居家托育安置之儿少年龄较小。林资芮说，居家托育安置儿少多以紧急安置居多，亲属安置则因未经训练、能力培植，通常安置一段时间，发现自身能力有限，多会转以机构等其他资源安置。

另，据统计，约有半数安置儿少有转换安置的经验。林资芮表示，不论以何种资源安置儿少，都仅能视为过渡方法，最终目的仍是协助孩子返回原生家庭，在提供安置资源的同时，县市政府应启动家庭重整计划，帮助孩子修复与家庭的关系，或帮助孩子自立生活。