少子化國安危機 劉鏡清：研究凍卵補助、單身女性人工受孕

国发会主委刘镜清。记者林澔一／摄影

少子化已成国安危机，国发会主委刘镜清今天表示，台湾不婚不生问题严峻，过去比较少触碰不婚这项议题，政府想要先解决「想生但有困难」这块，研议端出新法案，让单身妇女可以做人工受孕，另因目前年轻人平均快32岁才结婚，要生2胎至3胎比较难，政府也在研究冻卵补助。

他进一步指出，正集结跨部会力量，运用大数据勾勒台湾医疗、经济、消费与生育实际行为样貌，可作为未来人口发展政策规划依据之一。

日前国发会发布最新人口报告，预估2070年总人口数只剩下约1497万人，显见少子化与劳动力老化问题更加严峻，成为外界关注焦点，国发会主委刘镜清今天出席2024台湾企业升级转型论坛，针对少子化挑战说明政府研议对策。

他表示，少子化情况难以逆转，政府现在努力守住目前生育率，同时探究台湾少子化背后的实际原因，希望能够对症下药。

外界关注台湾生育率低迷的原因，刘镜清认为，最大因素是年轻人没有遇到想要结婚的对象，对婚姻没有强烈的意愿，尤其台湾国情和欧美不同，婚生子女比率非常高，多是结婚后才会生小孩，欧美则不见得如此。

刘镜清指出，过去没有特别谈论结婚率低这块，但结婚率低，加上晚婚导致延后生育，都是少子化成因；政府想要先解决「想生但有困难」这块，因此规划冻卵，以及端出新法案，让单身妇女可以做人工受孕。

卫生福利部预告人工生殖法修正草案，开放同性伴侣、单身女性及代理孕母适用，卫福部长邱泰源也在9日表示，预计国健署将于11月前将草案送入卫福部，承诺最快今年底可将草案送进行政院。

刘镜清说明，现在年轻人平均快要32岁才结婚，这样要生2胎至3胎比较难，因此政府正研究冻卵补助。

至于台湾年轻人不婚不生的原因，各界众说纷纭，主流说法是低薪、高房价降低生育意愿，不过刘镜清说，经过调查，经济因素仅2成多，比率最高还是找不到理想的匹配对象。

刘镜清分享周边经验，直言社会氛围改变，许多年轻人不想改变现有生活、跨入结婚生子阶段，这些情况普遍存在生活当中；政府目标先放在守住目前的生育率，持续集结跨部会力量研讨对策。

为了更精确了解台湾人口及行为模式，刘镜清表示，国科会、内政部等部会正在合作进行大数据分析，串联年龄、消费、医疗保健、生育数等资料，将进行交叉分析，得到的结果会很真实，可以更深入了解台湾民众实际行为。

不过刘镜清也说，受限于个资法，必须要花更多时间谨慎处理，将等待大数据分析结果出炉。