社论－两岸ECFA：风物长宜放眼量

中共前领导人毛泽东曾写下了这样的诗句：「牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量」。拿这两句话，来检视当前两岸洽签ECFA的态势，竟有相当高的对照与参考价值。因为，现在两岸双方在政策大原则上，虽都已决定推动签署ECFA，但其落实过程，却频受「短期事件」与「眼前利益纠葛」所牵制，以致发生了迟滞不前的现象。针对这种「短期利益压制长期利益」的情况，我们要呼吁相关各方，应放开心胸，多看长远。

ECFA洽签一事，早自今年年初即开始推动。上半年算酝酿期，台湾方面本可迅速完成草稿，然因内部各党派对此意见对立，加以各行业本位主义太过凸显等因素，整体难以形成共识，以致当局踏不出理直气壮的第一步。而当时大陆方面则相对采被动态度，只看台湾方面「究竟要端出什么菜」，而未对ECFA内容提出足够的具体内容。这种对台湾「摸底」的做法，也是ECFA洽签进度迟延的原因之一。

进入下半年，台湾发生「八八水灾」，造成ECFA事项拖延，这还情有可原。然而，接连发生的反对党邀访达赖喇嘛、热比娅事件，竟也造成ECFA洽签事无端再拖延两个月。该等邀访，本属台湾内部的政治斗争事件，且执政党是被斗的一方，无奈大陆当局有不少人采「政经综合考量」，以达赖喇嘛、热比娅事件为由，打压ECFA，又造成了ECFA洽签事的拖延。

在ECFA事走走停停的过程中，我们注意到，大陆主管对台事务的国台办，是比较积极于打开僵局。如国台办主任王毅，十月末在成都一场两岸研讨会中正式表明，大陆对两岸洽签ECFA之事已经准备好了，希望双方尽早启动商谈。他并强调，大陆这方面愿意充分考虑台湾的合理诉求。王毅这次的说法，被各方视为两岸关系「雨过天青」的象征。

可是，大陆其他特定部门的相关官员，态度却有所差异。其最近接连发表言论，直指台湾管制大陆商品进口之不是。这种讲法，客观上已构成ECFA洽签事之变数。该部门另有官员，于日前临时取消一次两岸的ECFA非正式磋商，原因不明。此事也让外界添了疑虑。

经过一番波折，虽然该举行的非正式磋商，延后几天仍然举行了，同时，两岸两会对第四次江陈会的程序性商谈，也确认该次江陈会将对ECFA进行「对话」。但是，人们从两岸交手过程中可以看得出来，大陆对于两岸洽签ECFA之事，内部各方面意见仍存在显著差异，其中有的相当看重眼前的「两岸利益分配」，不愿看到ECFA的好处向台湾过度倾斜。由于有这个因素存在，预料未来两岸洽签ECFA之过程中，仍会出现一些波折。

事实上，大陆目前已是全球「坐三望二」的经济大国，对台湾大可表现「以大事小」的仁者风范。对于台湾在两岸经贸上「多占」的利益，自可宽而容之，不去计较，转而从长期着眼，全力追求将来两岸互补互利，共同振兴中华的大格局。另外，对于台湾内部的一些政治风波，大陆方面也应充分理解，台湾政治体制及政治生态，与大陆完全不同；只要那些风波无碍两岸「和平发展」，大陆方面亦大可予以宽容，更不必将此与洽签ECFA之事「挂钩处理」。

相对的，台湾方面也应该发挥「以小事大」的智慧。经济上，要充分体认，当前台湾确实需要大陆市场来支撑，签署ECFA即是为了加强与大陆市场的联结。但这不表示台湾经济要仰给于大陆。因为，两岸经济合作若能稳健进行，则从长期来看，台湾经济可望通过大陆市场，进一步布局全球，并在世界市场上，构建出与大陆「双赢」的结局。因此，台湾很有希望从ECFA之中，获取长远的大利益，但在签署之初，总要相对付出一定的代价，开放一些行业、市场，让陆商来分享。若太过计较短期成本，而忽略长期利益，可能得不偿失。至于政治方面，台湾只要守住立场、原则就好，不必去制造无谓的事件，也不必放话去「测试中共底线」。这种短期行为，只会损伤两岸长期的共同利益。

ECFA的洽签，其实只是两岸推动「和平发展」的起步，往后双方还有更多涉及彼此权益的议题需要商谈。我们希望两岸主政当局都能敞开胸襟、放大格局，秉持耐性，化解歧见，共创历史新局。特别是大陆方面明显具有优势，更应「风物长宜放眼量」，正视现实情势，理解台湾民意趋向，给予更多尊重和包容，如此才能获得台湾民众认同，为海峡两岸的「和平发展」奠定稳固的基础。