社评／布林肯访中 各取所需

旺报社评

在大陆外长王毅「美中关系负面因素仍在上升积聚，面临各种干扰破坏」的警告声中，美国国务卿布林肯顺利结束二次访中行程，彰显美中两强在激烈战略竞争中，虽存有严重歧见，但仍能透过沟通对话，维持一定程度共识与互信的现实。

分歧可控 愿意对话

布林肯访中前夕，美国一再指责大陆援助俄罗斯、政府补贴造成产能过剩，宣称不排除使用任何工具加以应对；美国贸易代表署（USTR）针对中国海事、物流、造船业发起301调查；国务院公布「人权报告」，指控中共实施种族灭绝；国会通过援助乌克兰、以色列及台湾军援法案，各界原本对布林肯的大陆行没有很高的期望，但以美方事前列出的三大目标来看，这次访问对美中关系仍具有正面意义。

美国国务院表示，清晰且直接沟通美方对双边、区域及全球事务的关切，负责任处理战略竞争，是布林肯此行主要目标。从24日到26日三天的访问中，布林肯会晤上海市委书记陈吉宁，与王毅进行5个半小时的对话，首度拜会公安部长王小洪，以及会见习近平。国务院发言人米勒形容双方进行「深入、实质及建设性」讨论，再确认随时维持沟通管道畅通的重要性，同意未来持续在美国与大陆进行高层外交与互动，铺陈了美中高层官员互访的可能性。

布林肯访中最重要的议程是与王毅会谈，关键指标是会见习近平，即使美方近期有太多的负面动作，但习近平仍然与布林肯会谈，展现高度的战略定力与自信，《华盛顿邮报》解读习近平要告诉美国，如果要改善关系就得接受中国崛起。

习近平的谈话内容仍然聚焦去年旧金山「拜习峰会」强调的树立正确「战略认知」。他表示，美中应该做伙伴，而不是当对手；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套，「第一颗钮扣」扣好了，双方关系才会真正稳下来、好起来、向前走。

习近平当面告诉布林肯，这次访问是他与拜登在3周前通话时定下来的，就是要凸显美中关系的重要性与敏感性，要由两国元首做出决定。大陆外交部新闻稿指出，布林肯回应称，美方不寻求「新冷战」、不寻求改变中国体制、不寻求遏止中国发展、不寻求通过同盟关系反对中国，无意与中国发生冲突，美国坚持一个中国政策，希望同中方保持沟通，认真落实旧金山共识，寻求更多合作，避免误解误判，负责任管控分歧，推动美中关系实现稳定发展。

国务院新闻稿指出，布林肯强调，在美国人民及世界关切的领域，无论是存在分歧或合作，美国将继续利用外交寻求进展，除了彰显负责任处理与中国竞争外，刻意降低双方的对立与歧见。

台湾问题 美中共管

美国多次表明，希望赖清德520就职总统前夕，各方都能对维持台海和平稳定有所贡献，不要有挑衅行为。观察家认为，布林肯这次访问另一个使命就是，美中共管台湾问题，在敏感时期，不要有任何意外。根据中方发布的新闻资料，习近平并未提及台湾问题，王毅则强调，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，中方要求美方不折不扣恪守一个中国原则和美中三公报，不得以任何方式向台独分裂势力发出错误信号，确实落实拜登总统不支持台独、不支持「两个中国」和「一中一台」、不将台湾作为工具遏制中国等承诺，停止武装台湾，支持中国和平统一。

对台湾问题的发言，美中双方会后发布的新闻资料一直存有相当差异，这次也不例外，美国国务院发言人的声明仅轻描淡写表示，布林肯强调维持台海和平稳定的重要性，重申以台湾关系法、三公报及六项保证为指引的一中政策没有改变，双方还是各说各话、各取所需。

美国持续强化印太地区同盟组织关系，以遏阻中国的扩张，在菲律宾部署新型陆基飞弹；双方在俄乌战争、中东问题上的对立也有尖锐化的趋势，布林肯还扬言，中国若继续帮助俄罗斯强化战力，美国将出手，这些大陆眼中的负面因素都不会消失。

但这些歧见不影响两大强权进行面对面外交，以负责任的态度管控分歧。避免误判与冲突符合双方最大利益，已成为普遍共识，这也是布林肯访陆的主要意义。