社评／俄朝结盟冲撞东北亚战略格局

旺报社评

俄罗斯总统普丁访问北韩，两国签署《全面战略伙伴关系条约》，承诺一方遭受侵略时，另一方将提供援助，两国准军事同盟关系的建立，标示东北亚战略局势的改变，中美韩日都受到不同程度的影响。

俄自保伤害北京利益

今年入春以来，俄军在乌克兰军事行动进展顺利，眼看第二大城哈尔科夫几乎成为俄军囊中之物，美国对俄罗斯的经济与军事压制越来越强，同时升高对中国大陆企业和金融机构的制裁压力，企图迫使大陆企业对俄投资缩手。

6月间，美国总统拜登放行乌军使用美国提供的武器攻击俄国本土，欧洲国家如德国，也响应拜登的做法，对乌克兰亮出绿灯。加上北约同意出售的F-16战机将陆续到位，俄军的空中优势受到严厉挑战。俄国面对重大压力除了扬言做出军事上激烈的回应之外，也积极在外交上突围。

5月中，普丁带着庞大的代表团访问北京，除了加强双方能源、区域开发的深化合作之外，之所以财政部长、中央银行等主要财经首长随行就是要解决美国制裁的问题。而这次普丁的亚洲行也是希望在东亚地区有所突破，特别是与北韩关系的发展，除了获得稳定的弹药援助外，还希望能转移美国在欧洲对于俄罗斯的压力。

普丁面对北约挑战俄罗斯关于武器限用的「红线」时曾说，他会将把具强大威慑力的武器送往其他地区，看来最可能是北韩。北韩去年年底就宣布两韩处于「交战」状态，是敌对关系，不再追求民族统一，并暗示不排除使用核武针对南韩。今年也不断发射军事卫星并多次试射飞弹，外界认为北韩已在发射技术上取得重大突破，怀疑背后是俄罗斯在技术上的支持。

普丁表示，「不排除根据《全面战略伙伴关系条约》与北韩发展军事技术合作的可能」，更证实了外界的质疑。俄罗斯为摆脱美国打压而升级与北韩的关系，并不惜提升北韩核武能力，甚至反逼北京共组中俄朝合作关系。这是俄罗斯自保之举，却伤害北京的利益。

北京对俄朝建立军事合作关系反应十分低调，外交部表示这是主权国家的双边行为，中方不表示意见。外交部发言人林剑表示，中方认为维护朝鲜半岛和平稳定、推动政治解决，符合各方共同利益，希望各方为此作出建设性努力。

中日韩峰会有意降温

北京不希望普丁战败，但也不希望战事升级，更不希望引火上身。一个和平开放自由的全球市场，对面临经济挑战的大陆有利，周边地区的稳定与安全是其中关键。美国今年春天成功举办美日韩大卫营峰会，也让日韩纽澳参加北约峰会，但北京仍努力改善与日韩的关系，足见不希望东北亚形成集团对抗。

5月间，中日韩三国峰会重启三国自贸区谈判并发表联合声明，提及「朝鲜半岛无核化」，希望东北亚局势缓和。正是「无核化」的声明让北韩感到不安，指责中日韩三国是对北韩主权的公然挑战和肆意干涉。

北韩拥核，首当其冲的是中日韩三国自贸区谈判，可能再度陷入停顿，北京希望朝鲜半岛非核化的目标将更难实现。再者，一旦北韩拥有核武，东北亚将陷入军备竞赛甚至核扩散噩梦，无论日韩发展核武，美国在东北亚部署反导弹设施，都不是北京所乐见。

普丁可能过于高估中俄关系的密切程度，此举在北京看来过于鲁莽，会伤害到彼此的信任，未来两国关系是否还是「无上限」，就要打上问号。普丁访问北韩的同时，北京的代表团也在首尔访问，中方在会晤中表示，朝鲜半岛当务之急是给形势降温，避免对立对抗加剧。

首尔对俄朝共同防御协议的反应是：考虑向乌克兰提供武器。普丁回话「将是非常大的错误，希望不会发生，如果发生，我们将做出韩国现任领导层可能不会喜欢的相应决定」。俄朝结盟加上美日韩同盟，东北亚对抗与冲突危机加剧，甚至出现韩战2.0情势，期待经济繁荣、东亚和平的北京，需有所作为。