社评／ECFA存续取决于台湾

旺报社评

大陆商务部公布对台贸易壁垒调查初步结果，认定台湾禁止大陆2509项产品进口，涉嫌违反WTO「非歧视」、「普遍取消数量限制」等相关原则，存在贸易壁垒。随后国台办回应，此不仅不符合ECFA精神、有碍两岸经贸关系正常化发展，也损害大陆相关业者利益，并让台湾消费者权益受损，台湾当局应尽快取消对大陆相关的贸易限制措施，否则陆方将采取适当措施加以反制。

工商界担忧 陆不再让利

消息一出，台湾各界立刻炸锅，ECFA存废问题再度浮上台面。工总及工商协进会纷纷表态，希望问题能够及时有效解决，不要无限上纲、加深两岸冲突对立，甚至造成ECFA就此中止。特别是面对两岸政治僵局，如果官方无法对话沟通，或许应授权民间，由智库或经贸组织充当中间人，透过多元管道与大陆沟通协商，化解彼此歧见。两岸经贸冲突升温，绝非企业或人民所乐见。

工商界急如星火，民进党政府却置若罔闻，自说自话台湾未违反WTO规范，定调陆方是泛政治化行为，却看不见务实解决贸易壁垒问题的行动与决心。显然，蔡政府到目前为止，依旧不把陆方释出的讯号当作一回事，还以为大陆想拉拢台湾民心，不会轻易放弃惠台措施。殊不知，当蔡政府一方面拿取大陆好处，另一方面又与美国联手对抗大陆，大陆不只官方单位与智库不是滋味，民间社会与网民更是忿忿不平。

令人担忧的是，大陆对台经贸方针将改弦易辙，扬弃友台、惠台思维，从单向让利转为公平贸易，不再独厚台湾。而在此前提下，中止ECFA，收回惠台措施，都将成为选项。难怪工商界大老纷纷呼吁，尽快恢复两岸对话，避免事态扩大。作为两岸经贸指标的ECFA一旦被中止，受损的绝非只有早期清单内容，还会严重冲击台湾整体产业、出口与经济。已深陷衰退泥沼的台湾经济将雪上加霜。

此非危言耸听。摊开财政部出口及经济部外销订单数据，经贸高度依存大陆，早已是不争的事实。2018年中美贸易战开打后，两岸经贸数字下滑，但相对比重而言，仍无任何国家可以取代大陆。譬如，在出口方面，2022年大陆仍是台湾首要出口地区，比重高达38.8%，远比排名居次东协的16.8%，高出22个百分点。而根据外销订单海外生产实况调查统计，2022年大陆生产比重高达39.2%，不仅是海外生产首位，也遥遥领先东协的4.6%。

失大陆市场 顺差转逆差

差距太大，短期内没有逆转的可能，大陆生产与市场对台湾的重要性无可取代。台湾外贸庞大顺差，大陆市场厥功甚伟。2022年台对大陆贸易顺差1004亿美元，若按大陆海关统计更高达1565亿美元，是台湾整体贸易顺差514亿美元的3倍之多，一旦失去大陆市场，巨额顺差立即转为逆差，台湾经济更难乐观。

马政府时代能与大陆谈成多项协议，并从大陆市场取得诸多好处，关键在两岸愿意在一个中国原则下促进交流合作，创造和平统一的条件。民进党执政后，台湾对大陆态度丕变，两岸关系日益恶化，尤其美中关系降至历史最低点，台湾一面倒倾向美国，两岸鸿沟更深。

陆方尚未把话说死，但情势若继续恶化，哪一天突然宣布中止ECFA，或许不需要太过意外。毕竟，当北京意识到对台让利等于热脸贴冷屁股，追求两岸公平贸易、提高关税与非关税障碍，就是必然。恶意螺旋趋势并非不可扭转，关键不在两岸领导人，而在人民的认知。

明年总统大选将届，台湾能否选出一位能跟大陆坐下来好好谈的领导者，找回两岸相互信任的基础，将攸关两岸经贸未来的发展。对此，台湾选民要好好思考并做出正确选择。