社评／美中沟通对全球利益非常重要

旺报社评

美国商务部3月2日以违反美国国家安全及外交政策利益为由，将28家大陆企业纳入实体清单（贸易黑名单），非经美国政府许可，不得对这些企业出口产品。名单中包括伺服器龙头浪潮集团、IC设计大厂龙芯中科及华大基因子公司等，都是可能威胁美国市场地位，崛起中的陆企。

制裁陆企 美担心地位不保

譬如浪潮集团，随着全球5G及云端应用需求爆发，2021年全球伺服器市占率超越惠普，成为全球第二大供应商，2022年第三季全球市占率上攻10.3%，继续逼近排名首位的戴尔。龙芯中科最近发布的系列晶片，性能足以媲美超微（AMD）产品，未来很有机会取代英特尔与超微。

由此看来，美方对陆制裁的主要根由，无非是害怕大陆崛起后，威胁美国的地位。原本手机市占全球第一的华为，在遭到美国制裁后，已一蹶不振。只是，与两岸关系类似，官方全力交火、毫不退让，民间却渴望和平共处、互利共赢。就在美国宣布扩大对陆出口黑名单同一天，史上规模最大的RISC-V开源架构大会在上海开幕，包括英特尔及谷歌等在内的美国科技巨头，全都出席盛会，与陆方业者商讨如何推动第三波晶片浪潮。美国科技巨头着眼的，是晶片应用在大陆市场无穷的潜在商机。

自2018年川普对大陆发动贸易战以来，美国对中国科技、贸易与金融的制裁愈来愈严厉，美中双边贸易金额却持续攀高。根据美国商务部统计，2022年中美商品贸易总额6905亿美元，不仅较2021年续增5%，亦打破美中贸易战前2018年数字，写下历史新高，美对中贸易逆差同样来到历史次高的3829亿美元。

这说明了美中经贸的高度依存，甚至在一般商品贸易上，美国对大陆的依赖，比大陆依赖美国更深。这种源自民间的市场驱动力量，不是政府的手所能改变，证明美中经贸脱钩不切实际。彼德森国际经济研究所指出，脱钩战略最终可能徒劳无功，以失败作收。

布鲁金斯学会高级研究员杜大伟则认为，即便美中经贸脱钩只会是「选择性脱钩」，不可能「全面性脱钩」。也就是说，基于国安考量，美国确实大量减少对大陆半导体及电信设备的进出口。但美国民众基于民生需求及性价比（CP值），即使反中也要购买中国制品，如服装、家具、电器用品及电脑相关设备等，一点都不手软。

合则两利 难跳脱市场法则

在美国蔚为风潮的中国快时尚品牌希音（SHEIN），完美诠释这样的说法。标签贴的中国制造，希音凭借着超低价格、多样化产品与时尚设计品味的结合，成功掳获美国女性消费者的心。根据希音财报，其业绩从2018年约20亿美元，一路飙到2022年227亿美元，4年间倍增10倍。估值曾高达千亿美元，一度跃升为继字节跳动及美国航太技术公司之后，全球第三大新创企业。更不用说，2022年希音APP下载量来到2.3亿次，超越美国网路零售霸主亚马逊，成为全球购物应用程式下载龙头。

希音耀眼的业绩，一方面是源于美国消费市场的庞大需求，另一方面是大陆生产制造的供应链体系优势，形成两者之间高度互补的完美结合，也印证彼此相互依赖的事实。从这个例子也不难看出，美中之间还是跳脱不了比较利益、专业分工的市场法则，即便政治藩篱依旧高筑，双方民间经贸往来却不曾停歇，企业也积极尝试突破现状，找到自己的最佳出路。这或许值得美中双方高层思考，面对当前高度竞合关系，不能只有竞争对抗，却忽略了合作的重要。

国家与国家之间没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。映照在当前中美关系上，无比贴切。就经贸关系而言，中美之间相互依存，基本上就是合则两利，分则两害。美中需要的是更多沟通与对话，而不是冲突与对抗。就如同叶伦在刚落幕的G20财长会议上所说的，美中之间的沟通对「全球利益」非常重要。只要是地球村的一份子，都会乐于见到这样的发展。