社评／面对川普＋赖清德最糟情境

旺报社评

赖清德当选总统，民进党至少继续执政4年，两岸关系与台海安全令人悲观，但在美中共管下，尚在可控制范围内。但是，美国前总统川普重返白宫似乎锐不可当，哈佛大学教授艾利森警告，川普正在重塑地缘政治，世界主要国家开始布局避险。如何面对「赖清德+川普」最糟情境，将是北京与台湾须面对的挑战。

川普若赢 全球要避险

川普24日在新罕布什尔州初选大胜对手海利，她虽坚持不退出赛局，但川拜11月再次对决大概已成定局。去年12月盖洛普民调显示，拜登支持率剩39%，川普夺回政权的可能性水涨船高，全球都密切关注这个可能颠覆世界政治与经济秩序的发展，并思考因应对策。

美国外交政策的特质就是两党共识、延续性，但在「美国优先」、「让美国再伟大」的坚强信念下，川普更靠近「孤立主义」，与拜登的理念分道扬镳。拜登政府强调的民主自由价值，建构全球民主联盟对抗威权的诉求，将被利益与「交易式」外交取代。

以乌克兰战争为例，陷于苦战并处于下风的俄罗斯总统普丁会认为，若川普及共和党政府拒绝援助乌克兰，将是俄罗斯扭转战局的绝佳机会；对乌克兰与北大西洋公约组织（NATO）将是灾难一场，川普在2019年时曾表示，「我根本不鸟NATO」，全力援助乌克兰的北约国家，现在必须考虑如何避险。

在经贸领域，川普的行动可能会更激进，2017年川普就职第一天就签署行政命令，退出《跨太平洋伙伴协定》（TPP）；他不讳言拜登政府积极推动的《印太经济合作架构》（IPEF），将在他就职第一天宣告死亡，印太国家对IPEF的热衷程度因而大幅降低。

去年11月IPEF谈判失败，未能在旧金山亚太经济合作会议（APEC）领袖会议缴出成绩单，美国负责谈判的副贸易代表毕昂奇将离职，IPEF恐怕难以为继。同步进行的台美「21世纪贸易倡议」已完成初步协定，但后续恐怕要等美国大选明朗后才有实质意义，否则很可能是做白工。

美国标榜以规则为基础的贸易秩序，但在川普心目中没有所谓的自由贸易，他公开宣示自己是「关税人」，保证将对所有国家的进口课征全面性的10%关税，任何对美国产品课征高关税的国家将遭同等待遇。台湾去年对美国贸易顺差高达355.42亿美元，是18年新高，台湾半导体产品全球称霸，川普更视为眼中钉，当选后不会放过台湾。

台海危险 无超前部署

《亚洲协会》政策研究院专家丹尼尔指出，「北京真正的梦魇不尽然是赖清德赢得总统选举，而是赖清德与川普双双胜选的结合」。事实上，无论北京或台北对川普卷土重来都必须重新思考、检讨因应策略。

川普扬言，要消除在所有重要领域对中国的依赖，包括电子、钢铁及医药等，美中贸易、科技、军事、外交战的全方位战略竞争不但将持续，更会扩大。此外，共和党极端反中意识形态也将加深彼此敌意，美中关系恶化对台湾绝对不是好消息。

拜登总统面对媒体询问时，4度脱口而出若中共侵略台湾，美国将会出兵干预，无论这是否代表美国既定政策，拜登潜意识认定美国应该驰援台湾。川普面对同样问题时总是一味回避，更以台湾夺取美国半导体事业来搪塞，强烈反射出川普的美国利益至上的心态，在他的心目中，台湾不过「笔尖大」，不值得美国出兵保护。

《纽约时报》日前报导，中共以强大军力对台湾提出强硬主张，美国内部对国际事务的看法却更趋分裂，使台湾对华府的意图充满了矛盾与疑惑，这类疑虑可能让台湾落入险境。川普可能回锅就验证了《纽约时报》的预警，更将加剧台湾人民的不安。

2024是「危险之年」，民进党曾对川普及共和党怀有憧憬，假如依然故我，台湾很可能陷入川普暴风核心；令人忧虑的是，赖清德与民进党对川普这只灰犀牛懵然无知，更没有任何超前部署。