社评／现在不是赖总统过境美国好时机

旺报社评

媒体报导，赖清德总统规画访问南美洲友邦巴拉圭，顺道过境美国，总统府否认相关报导，但无风不起浪，外交部长林佳龙就曾透露，赖总统出访行程正在规画中。过去8年多，民进党政府外交毫无创意，只能重复老戏码，「过境外交」是其中之一。但以当前美中关系与美国政治环境，蹭美国总统大选提高声望的风险非常大，赖政府须审慎。

蹭美国大选风险高

访问巴拉圭的目标应在敦睦邦谊，巩固两国外交关系。潘尼亚去年7月才以总统当选人身分访问台湾，隔月赖清德就以副总统身分赴巴参加潘尼亚总统就职大典；今年5月潘尼亚总统来台参加赖清德就职大典；不到几个月赖清德又要访问巴拉圭，除非台巴关系生变，两国有需要进行如此密集的元首外交吗？

答案显然是否定的，赖清德若要出访，邦交国只是次要目标，首要目标仍是到美国进行「过境外交」。即使次要目标也不是台湾说了算，潘尼亚去年就狮子开大口，要台湾在巴拉圭投资半导体产业，今年7月又在社群平台发文，要与台湾半导体领域业者商谈投资，似为赖清德来访开出条件。

在巴拉圭投资半导体产业兹事体大，外交部只能采取需要评估、规画的拖延战术，若赖清德自己送上门，多少要给对方一个交代，这也是过境外交必须要承受的连带代价。

至于过境美国，目前时机可能最坏，过境外交的目的应是强化与美国政府、国会与政商界的关系，激发美国对台湾的重视与同情，赖清德本人更渴望得到美国的背书或认可，消除「疑赖论」，若真是如此，现在过境美国不但达不成目标，反而显得鲁莽、躁进、不智。

拜登总统宣布退出竞选连任，已成为「跛鸭总统」，国安团队处于「看守」状态，对台政策不可能有新的作为，即使有互动，实质意义也不大。想利用机会接近两党总统、副总统候选人或竞选团队，不但可行性低，最后更可能碰一鼻灰，铩羽而归。

民主党全国代表大会将于19到22日举行，贺锦丽副总统正式成为民主党候选人，美国大选也将进入白热化阶段。

由于贺锦丽异军突起，原本看似一面倒向共和党候选人川普的选情突然陷入胶着，世界主要国家对美国选情都保持中立、观望态度，不押宝特定候选人，赖清德却选择最敏感时刻出现在美国，希望台湾牌引起美国候选人青睐，只会让人感觉台湾是来搅局。

总体而言，外交问题不是这次美国大选的决定性议题，即使在外交领域，最优先关切的是乌克兰战争与中东战乱，然后才是包括台湾问题在内的美中关系。赖清德的诉求不会激起火花，反而引人侧目，认为台湾趁美国大选挑起美中敌意，试探美国红线。

过度操作台美关系

就总统候选人而言，川普已摆明对台湾最大的兴趣是收保护费，觊觎台湾的半导体产业，回避所有防卫台湾的问题，他也后悔曾于2016年12月以总统当选人身分与蔡英文总统通话。赖清德除非捧上台湾护国神山大礼，想利用过境美国与川普或川普阵营有实质的接触，可能性可说是微乎其微。

贺锦丽对于两岸问题没有鲜明立场，应该会追随拜登政府既定路线，对台湾采取友好态度，强调台海和平稳定的重要性，但一中政策仍是不可跨越的红线，赖清德企图利用过境美国创造外交突破，不符合民主党的一贯政策，贺锦丽也不会因为台湾问题让选举失焦。

民进党外交工作一个严重盲点，是太注重大内宣，过度操作台美关系，反而制造了中共加紧对台湾施压的口实与机会。2022年8月前众议院议长裴洛西访问台湾，2023年4月蔡英文在洛杉矶会见时任众议院议长的麦卡锡，所创造的效应昙花一现，现在这些政治人物逐渐从政坛消失，留下的是台海中线消失，中共常态性环台军事行动，台湾安全形势每况愈下。

记取教训，审时度势，赖政府应静待美国大选揭晓，再针对美国新政府对外政策，以务实、避免两岸关系恶化的态度推动对美工作，在此以前，莫轻举妄动。