社评／小心川普这只黑天鹅

旺报社评

2024年美国总统大选初选程序启动，看来非常可能还是由现任民主党拜登和前任共和党川普对战，相关民调数据显示，摇摆州多呈现川普支持度高于拜登现象，不禁让人忧心川普这只「黑天鹅」是否又要飞回白宫，国际秩序是否又要变得难以控制。

自我怀疑 重回对抗

欧巴马总统在职末期，认为全球化和自由化掏空美国工业、流失美国就业机会、削弱核心产业竞争力，已成为美国共识。连后来执政的民主党人拜登及其幕僚苏利文等人也都承认，美国走在错误的道路上，而继承了川普若干政策。但回顾2017到2021年川普主政4年期间，美国并没有再次伟大，反而变成一个糟糕、前景黯淡的国家。

川普掀起美中贸易战，造成全球化的终结，全球在战争与经济激烈对抗下，变得更加危险。美国有线电视新闻网（CNN）评论家札卡里亚在《外交事务》撰文分析，拜登继承川普的保护主义政策，是为了纠正美国经济「空心化」，并通过关税、补贴和其他举措保护美国的产业和民众利益。进入「后美国世界」，美国虽然仍是世界最强大的国家和竞争对手，但很多国家实力和信心都有所增强，不再乖乖服从美国的指令。

新形势下，美国需要一个新的战略，能够迅速采取行动，不能龟缩不前。但眼前的美国却被恐慌和自我怀疑所笼罩。恐慌并非来自中国、俄罗斯或伊朗的挑战，而是来自美国的自我怀疑。

美国在恐慌什么？主要是在外交政策上，川普和拜登都是悲观论者。两人都认为，美国是它所创造的国际经济体系的最大受害者，无法在一个开放市场和自由贸易的世界中竞争。「购买美国货」的条款甚至比关税更具限制性。即使是美国推动的绿色能源等明智的政策，也处处受到保护主义的掣肘和破坏，进而疏远了美国的朋友和盟友。

除了经济的自我怀疑，哈佛大学教授约瑟夫‧奈曾撰文讨论川普时代的例外论，认为美国人面临的真正问题，是能否成功解决例外主义的两个问题，即没有刺刀的民主；加大对国际机构的支持。川普对这两个问题都弃之不顾。奈呼吁美国人在2024大选年，认真讨论和解决内外政策中的「道德问题」，包括如何和中国大陆合作，应对温室气体威胁。他认为，对美国来说，例外主义应包括与中国合作、生产全球公共产品、捍卫人权与价值观等。

美国优先 全球逆转

美国总统拜登和大多数民主党人都希望维护现有秩序，川普和「美国优先派」则希望放弃现有秩序，两党中的「退缩派」都希望在这两派之间剩下的选项中进行挑选。2024年美国大选无论哪一派胜出，将对欧洲、亚洲和中东正在发生的冲突带来强烈的影响。尤其若川普胜选，是否中断对乌克兰的支援，对以哈冲突置之不理，甚至退缩到连最新的叶门叛军攻击红海商船也不顾，这才是全球需要面临的「黑天鹅」。

毕竟，从冷战以来，美国秉持开放的世界观，愿意帮助其他国家获得财富、信心和尊严，这是美国最大的优势。如果美国出于恐惧和悲观而背弃开放观的世界愿景，将失去道德优势。美国不该为了拯救「基于规则的体系」而摧毁规范。因为世界其他国家都在观望和学习，一些国家甚至把华府的虚伪当作破坏秩序的借口。

2024年全球局势前景不明朗，国际货币基金组织（IMF）提出对「新冷战」的担忧。IMF副总裁高萍娜（Gita Gopinath）示警，中美关系紧张持续的背景下，若世界经济分裂，导致地缘经济碎片化，则全球GDP恐损失2.5%至7%。这个结果，未来全球可能发现已经处于一场「新冷战」当中，且若处理不当，将使近30年来帮助数十亿人脱贫的和平、一体化和经济成长一夕逆转。

面对这种全球可能逆转的现象，川普若回归，在持续推动「美国优先」的退缩政策下，川普或美国是否会成为全球最大的黑天鹅，才是世界最该忧心的问题。