社评／中国不是俄罗斯 习近平更非普丁

旺报社评

俄乌冲突促动日本首相岸田文雄展开「面对面外交」，除积极为美国奔走，呼吁团结共同制裁俄罗斯，支援乌克兰外，更在全球布局共同应对中国的外交包围。继3月19日首度外访，前往印度、柬埔寨，在即将到来的5月连假中，岸田将一口气走访英国、义大利、越南、泰国及印尼等国，在这一连串访问中，俄乌冲突是主要议题，但对话焦点会是北京。

星国吁预防亚太热战

岸田认为，印太地区不容任何国家凭借实力单方面改变现状，日本需确认与国际社会的团结。俄乌冲突，国际政治变动激烈，美中对抗及印太战略形势亦随之波动，为应对日本外交、安保新情势，岸田谋求巩固对外战略基础。

岸田项庄舞剑，意在沛公，安倍晋三也积极助攻，发表《美国在台湾问题的战略模糊必须结束》ㄧ文指出，美国应以俄乌战争为鉴，对台政策的「战略模糊」立场是危险的，现在须改变。日本认为，中国对印太地区的挑衅行为，不论质与量均在升高，呼吁北约及印太伙伴，应把台湾纳入警戒北京的行动中。对日本而言，黑海太远，与自身安全关联不大，在东亚海域中，因中国构成的日本安全挑战始为岸田外交出击聚焦的热点。

俄乌冲突为岸田解决「专守防卫」再定义及建立「对敌基地攻击能力」两道难题，创造了有利的政治形势。自民党拟建议岸田内阁将「对敌基地攻击能力」列入《国家安全保障战略》等安保相关文件，并检讨「专守防卫」的诠释。日本前防卫厅情报本部长太田文雄表示，「对敌基地攻击能力」对于日本的防卫已经不是选项之一，而是必要。

此外，日本希望QUAD成员及东协齐心共助美国早日平息俄乌冲突，但印度对中国有顾虑，唯恐北京受刺激而出兵印度，需要俄国做为对中战略依托。因而日本将目光投向美国、英国及澳洲组成的「三方安全伙伴关系」（AUKUS），期待能够加入。

日本至今坚持「不持有、不制造、不携入」的「非核三原则」，使日本难以如NATO成员般与美国「核共享」，此制约日本在美国印太战略中的角色。不仅澳洲改变「核武不扩散」的外交宣示，接纳核动力潜舰，韩国候任总统尹锡悦亦希望美国在朝鲜半岛重新部署包括可携带核武的轰炸机、潜舰及航母等战略武器。未来美日同盟或因「非核三原则」而弱化，在此思路下，安倍主张日本与美国讨论「核共享」的可能性是「很自然的」，应将各种选项纳入视野进行思考。

日韩勿成冲突代理人

岸田反对扬弃「非核三原则」，但以安倍为首的保守派，试图藉俄乌冲突松动日本和平主义昭然若揭。日、韩争相争取美国扩大在同盟中的军事部署，对「核共享」动心起念，无助缓和美中对抗，增加自国的安全系数，反而会造成中日及中韩关系的质变，在东亚的经济及安全上双输。

至于中国，现在应是「树欲静，而风不止」，或许是美国鹰派所乐见，但中国不能失去战略定力，走入美国鹰派的设局中。美国国防部长奥斯汀20日首度与大陆防长魏凤和电话会谈，魏凤和表示，中国希望与美国建立健康稳定发展的大国关系，但「台湾问题」若处理不好，将对两国关系造成颠覆性影响。

俄乌冲突对二战后国际秩序造成重大冲击，但无须将俄罗斯比拟中国，更不必以普丁想像习近平，中国无法与世界脱轨，更难围堵，美国开始认真考虑取消对中国的惩罚性关税，就是个好例子。新加坡总理李显龙反对美中脱钩，反对将中国踢出国际体系，呼吁建立预防亚太热战机制，是小国的大智慧。

在激烈的美、中博弈中，拉拢美国，升级在东亚的前进部署，反而激化大国对抗，沦为冲突的代理人。透过坦率的对话，构筑建设性且稳定的对中关系，摸索自由开放的印太框架，才是日、韩应走的路。