社宅中籤率偏低、可入住數量不足 監察院促改善

因社会住宅中签率偏低，难以满足民众需求，监察委员赖振昌与蔡崇义27日促请中央与地方政府应携手提升社会住宅兴办速度与量能。本报资料照片

因社会住宅中签率偏低，难以满足民众需求，监察委员赖振昌与蔡崇义27日促请中央与地方政府应携手提升社会住宅兴办速度与量能，并加速研拟社会住宅租金分级收费原则，让社会住宅真正成为无力购屋或租屋者合理、安心的居住消费选择方式。

按联合国《经济社会文化权利国际公约》第11条及其对应之第4号、第7号「一般性意见」中明确指出，居住权不仅是要保障狭义的财产权，更要确保每个人基本的居住需求获得「适当」满足，并且不断提升其居住条件。然而，我国由于都会区居住成本过高，高房价成为十大民怨之首，除了经济、社会弱势外，越来越多年轻人及中产阶级面临「买不起」、「租不起」或「住不好」之困境，甚至衍生出不敢结婚、不愿生子等问题，成为影响社会发展与国家安全的重大威胁。

为解决都会区住房问题，政府于民国(下同)2017年推动「社会住宅兴办计划」，计划至2024年底直接兴建12万户社会住宅。惟根据内政部不动产资讯平台之全国社会住宅兴办进度统计，兴建效率疑有不彰，迟未能满足国人居住需求。案经赖振昌、蔡崇义提出调查报告，监察院内政及族群委员会于27日决议通过，促请行政院督饬所属确实检讨改进。

赖振昌、蔡崇义发现：政府自106年开始推动「社会住宅兴办计划」，预定至2024年底直接兴建12万户社会住宅。据内政部统计，截至2023年12月底止，已直接兴建94,043户社会住宅(含「既有」、「新完工」、「兴建中」及「已决标待开工」，不含「规划中」)，兴办进度约为78.37%，预估113年底可达成107.32%超越全部计划目标。

然分析2023年12月底数据发现，虽然含兴建中及已决标之户数已达标，但因决标与实际完工日期尚有时间落差，故已完工(含既有)可入住之社会住宅不足，以致社会住宅中签率偏低，不仅难以满足民众需求，更遑论发挥健全租屋市场，进一步与购屋市场相互调控的市场均衡机制，造成外界质疑政府兴建社会住宅效率不彰。鉴于国民对社会住宅之殷切企盼，中央与地方政府允应携手同心、排除万难，提升社会住宅兴办速度与量能，加速落实居住正义。

赖振昌、蔡崇义进一步指出，推动社会住宅乃我国当前重要的居住政策，却因都会区寸土寸金、觅地困难，如何取得适合基地，成为兴建社会住宅最大挑战。经调查，截至2023年中期，财政部国有财产署与各直辖市政府管有6都范围内遭占用、空(闲)置之大面积(500平方公尺以上)住、商、工用地高达537.12公顷，明显未发挥公地促进社会与全民福祉之使命。相关机关允应善尽公地管理义务，盘点筛选适宜兴办社会住宅之土地，进一步扩大社会住宅之有效供给，创造国家资产最大效益。

赖振昌、蔡崇义最后表示，社会住宅主要为解决社会、经济弱势、青年族群与部分中产阶级所面临的基本居住问题，使其享有稳定可负担的安居之所。然以双北地区为例，有部分2至3房型社会住宅租金落在新台币2万元至4万500元之间，恐已超出一般承租人之负担能力，有悖社会住宅照顾社会上相对弱势族群之理念。政府允应加速研拟社会住宅租金分级收费原则，让社会住宅真正成为无力购屋或租屋者合理、安心的居住消费选择方式。