生乳含量标示不清 酪农要求须能辨别进口与国产

台湾与纽西兰于2013年签署台纽经济合作协定(ANZTEC)，2025年起纽西兰进口液态乳关税将降为零。（本报系资料照）

国人常喝鲜乳，但由于标示不明确，加上生乳含量也未标明，民众难已得知买的鲜乳是本土或进口，甚至不清楚究竟是保久乳还是鲜乳。酪农强调，为让民众能够区别及选择，以及面对2025年起纽西兰进口液态乳关税降为零的冲击，应有合适的在地溯源标示，即比照美国莱猪开放的做法，借以区隔进口及国产乳品。

台湾农酪产业永续发展协会理事长、鲜乳坊创办人龚建嘉表示，现在已经有许多乳品厂或通路商因应关税政策改变，陆续以国外进口乳替代国产鲜奶，纽乳在零关税下更有价格上的倾销优势，不但对经营数代的农民产生影响，对以本土鲜乳作为主要需要的消费者，也即将没有选择。

龚建嘉指出，当初开放美国莱猪的时候因为没有足够的配套措施，当时猪农大力反弹，后来才有了百亿养猪基金；面对缺蛋则因为缺乏健康的产销发展结构，后来才以专案进口鸡蛋来因应，这些都是之后临时建立的补救措施，更是产业的不定时炸弹。

龚建嘉另举例，好市多可保存70天的保久乳，和国产仅能保存14天的鲜乳都叫做鲜乳，台湾法规同样也是按照常温和冷藏形式，而非保存期限长短来当分类标准，这就是标示下的不公平竞争。

龚建嘉认为，政府必须规划国产乳品的产销平衡措施，并搭配明确的乳品分配名称、合适的在地溯源标示，以区隔进口及国产乳品。

根据「食品安全卫生管理法」第22条规定，食品及食品原料之容器或外包装，应以中文及通用符号，明显标示品名、内容物名称、净重、容量、数量、食品添加物名称、制造厂商或国内负责厂商名称、原产地、有效日期等。

中华民国乳业协会理事长、台大动科学系特聘教授徐济泰表示，2025年台纽协定即将生效，若在进口鲜奶压力下乳厂不再和酪农续约，就可能面临关场的命运，希望政府提出面对台纽的冲击影响评估、政策配套及2030年乳业政策白皮书。

农业部畜牧司副司长李宜谦表示，只要有鲜乳标章的就一定是国产鲜乳，但如何从标章上让民众分辨鲜乳或是乳制品，这部分还在和乳厂讨论，标示一定会因为就法规、鲜乳定义等来和食药署讨论。

至于乳业政策白皮书，这两周已陆续在屏东万丹、云林仑背、彰化二林等与酪农展开讨论。