十大新闻TOP03－陆修宪终身制 习掌党政军大权

大陆修宪后，习近平可以续任国家主席。（新华社资料照片）

3月11日，大陆十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂表决宪法修正案。（新华社）

大陆第13届全国人大于2018年3月11日投票修宪废除大陆国家主席只能连任一次（两届10年）的限制，无疑是2018年的最重大新闻事件之一。这不但让习近平可以续任国家主席，还可以同时兼职中共总书记、中央军委主席，将党政军三权一把抓，成为大陆自毛泽东、邓小平之后，最具权势的领导人。

这是中华人民共和国《八二宪法》于1982年颁布以来的第五次修宪。《八二宪法》实施后，曾于1988、1993、1999、2004年进行4次修宪，本次修宪也是事隔14年后再度进行的修宪之举，是修宪幅度最大的一次。

习思想写入宪法

第十三届全国人大以2958票赞成，2票反对，3票弃权，1票无效，另16人缺席的压倒性绝对多数，投票表决通过《宪法》修正案。此次修宪最重要的修改有三点，首先是将大陆原《宪法》第79条规定，国家主席任期为每届5年，且不得连任超过两届的条款废除。此举除打破中共人事「七上八下」（67岁上台、68下台）潜规则，也使今年年龄已达65岁的习近平得以在20大（2022年）时连任国家主席。

其次，此次修宪将习思想（习近平新时代中国特色社会主义思想）及前中共总书记胡锦涛提出的「科学发展观」写入《宪法》序言，让胡锦涛与习近平成为继毛泽东、邓小平之后，第三、四位姓名被写入《宪法》的大陆领导人。

赋予国监委法源

本次修宪还赋予今年新组建的国家监察委法律地位，使国监委不但可以管中共党员，也可以管大陆官员，权力之大，前所未见。另外，大陆原《宪法》总纲第一条第二款「社会主义制度是中华人民共和国的根本制度」，加上「中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征」，强化提升中共以党领政的地位。习近平做为中共总书记，强化以党为中心，就是强化以习为中心。未来习透过国监委即能掌控中央到地方的监察系统，进一步强化党对基层官员的控制。

中共总书记与中央军委主席本就无任期限制，而从大陆建政以来，领导人掌握军权与党权密不可分，代表国家的国家主席反而属于虚职。中共党史上谁掌握军权就拥有极大政治影响力，习近平本就能无限期担任军委主席，此次修宪被认为是习强化协调党政军三权，营造「三位一体」以发挥更大执政综效之举。