时代力量为居民发声　请黄伟哲宣示打击污染不要放任农地浮滥变更

▲时代力量立委陈椒华等人，吁请黄伟哲市长宣示打击污染，不要放任农地浮滥变更。（图／记者林悦翻摄，下同）

记者林悦／台南报导

时代力量立委陈椒华指出，市长黄伟哲拍摄短片宣示保护家园、环境污染OUT决心，其中一案是大动作拆除安定区违法水泥厂的生产设备，「反安定水泥园区自救会」陈情表示，市府此举是「作作样子」，竑荣实业正向市府申请周围6公顷一般农业区变更为工业区，待区域计划委员会审议通过，便能扩大设立产业园区。

陈椒华说，针对此产业园区设置案，台南市农业局与经济发展局非但提不出「变更一般农业区」的正当理由依据，陈椒华更发现，已审议通过的「台南市国土计划」，将竑荣所在区位划设为「农业发展地区第二类」，便是以「农业生产功能」为主，以「避免农地持续流失」，然台南市政府却在国土计划尚未实施之际，以该被淘汰的「区域计划法」，继续放任开发单位透过申请浮滥变更农地，违反国土永续规划精神。为避免农地破坏加剧，特偕同自救会与台南社区大学召开记者会，呼吁黄市长不要失信于民，应立即启动国土永续规划，力挡农地污染与浮滥变更，才能真正保护家园。

陈椒华表示，黄伟哲市长日前拍摄短片宣示「保护乡土、义无反顾」，但学甲炉渣案与安定水泥厂案，却在在凸显黄市长对于违法业者消极放纵、对于人民背信承诺。学甲炉渣案，经当地里长检举却迟未开罚，好不容易开罚，但倾到了十几万吨炉渣只罚6000元、72000元，相较于不法利得2亿元根本九牛一毛，等于变相鼓励违法滥倒，无法吓阻农地污染蔓延扩大。

而安定水泥厂案，更凸显市长并未守护农地与环境。经查，已审议通过的「台南市国土计划」将竑荣安定厂所在区域划设为「农业发展地区第二类」，意旨此区域应以「农业生产功能」为主，以「避免农地持续流失」，但台南市政府对此案却逐步核发变更农地许可，与国土永续精神背道而驰，足见市府欲抢在国土计划实施前，以该被淘汰的区域计划法，继续放行浮滥变更农地。

陈椒华此呼吁黄市长立即启动国土永续规划，实践保护乡土决心，力阻农地污染，力挡农地流失，在最后一关区域计划委员会审议中撤销此案，也呼吁内政部不得再任意更动已审议通过之台南市国土计划，中央地方都应即刻接轨国土永续规划，阻止台湾环境持续崩坏。

反安定水泥园区自救会张先生表示，依据产业创新条例第65条，高污染产业不可设置在「一般农业区」，而竑荣所申请的三种混凝土相关行业皆属高污染，理应不可设置，以免污染农业生产环境，且该法条亦规定拟变更编定总面积不得超过原厂土地总面积之1.5倍，但此案却是16.47倍，违法事实明确。

但是，此案竟透过「农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业要点」提出申请一般农业区养殖、农牧用地变更为工业区丁种建筑用地，由台南市农业局同意变更，表示是根据经济发展局的审认意见所做的决定，但经发局却依行政程序法第46条，表示此案尚在办理审查中不提供审认意见函。2020年6月5日市府发出的区域计划委员会第1次专案审查小组会议通知附带资料中便提到该函，却仍拒绝公开，不禁让人怀疑经发局审认过程有瑕疵，因此我们对于此案的必要性、合理性及无可替代性提出强烈质疑，市府应给里民一个交代。

反安定水泥园区自救会居民翁老师表示，竑荣是属于高污染产业，会带来空气污染、扬尘、水污染及交通安全等问题，距离中荣里社区及幼儿园仅160公尺，却又是违规累犯罚不怕，自2014年至2018年，即被检举裁罚10次，累积罚缓已有1416000元! 足见此公司素行不良，毫无企业社会责任，影响附近居民健康，并令人感到人心惶惶、无法安居，更遑论让其扩厂16倍之大？！黄市长怎么能放行让这样的工厂违规营运又扩厂?!

反安定水泥园区自救会居民侯主任表示，「农地农用」、「顾环保」是黄伟哲市长施政的重要目标，为何遇到高污染的「竑荣」就破功？是否间接证明有利益输送？ 又为何能无视环境污染对居民严重的负面影响? 再者，能否提供良好的生活环境，会影响科技厂的进驻意愿。现况南科园区周边，不少新建案子如雨后春笋冒出，显示科技产业人员大量入驻，也提升台南市政府的增加不少税收，难道黄市长要用污染逼退发展吗？难道要「原则同意」这种「只顾赚钱、罔顾环保的不肖业者」扩大开发？反对此案的居民连署已近2000人，若此案通过，对于市府、竑荣、居民必然造成 「三输」。请市府提出合理解释，并依照人民陈情，对于竑荣诸多违规事项，进行违规使用厂区断电断水、撤销此案，并将竑荣安定厂迁至工业区进行高污染产业管制。

台南社大环境小组副研究员林政翰表示，竑荣的再利用许可，是拿燃煤的飞灰及底灰来制作水泥原料，而「经济部事业废弃物再利用管理办法」里，这类别是用在「非农业」用地之工程填地材料，为的是避免污染，吊诡的是制造材料的竑荣却全在一般农业区上，就是100％的农地工厂。过去的区域计划法就是过于被动且没有强制力，才会有现在严重的农地工厂问题，而现在台南市国土计划里这块土地是农业发展地区，所以竑荣不管是过去、现在、未来都不应该在这里。

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