史话》连宋落选 两岸步上回不去一途──中国谋略（八）

第十任总统候选人电视政见会，五位候选人陈水扁（右起）、许信良、李敖、连战、宋楚瑜发表政见前一起合影。（台北市摄影记者联谊会提供）

这段关于「台商西进」的简单历程描绘，恰似浓缩版一带一路当中有关「走出去」之雏形，差别在于「台湾产业转移潮」除了劳工薪资上涨、环保压力、台湾统独内耗之外，也与币值调整有关。美国以「贸易不公平」、「台湾顺差过大」为由，强逼新台币快速升值。

1983～1989年的6年间，新台币从40.27元兑换1美元，升值到26.16元兑1美元，犹如温水煮青蛙般，逐渐使浅盘式经济形态的台湾出口受到前所未有之重压，产业生存环境极为严峻。这种情况与1885年美国联合英法德列强和日本签订「广场协议」【注2】所引发币值猛升、产业外移的情况有雷同之处。

对当时的台湾来说，最佳选择自然是「西进」将全部或部分产业转移至同文、同种、同语言的大陆继续经营，以充分利用其改革开放所带来的各种红利，进而壮大自己。这事实上也是2004年连战与宋楚瑜搭档代表国民党竞选总统、副总统时，所提出之政见--建设台湾成为「亚太营运中心」【注3】的主要依据:以大陆为发展腹地，台湾则担当国际（尤其是日本）中转大陆或「引路人」的角色，从而使台湾成为「前进基地」、「桥头堡」之产业价值链「顶端存在」的完美经济策略。

（作者提供）

可惜连宋被陈水扁的「两颗子弹」【注4】重击，以极其微弱差距的不到3万票（0.228%）落选，比四年前不到3%的差距，更令蓝营感到悲愤。

从此亚太营运中心进入闭关、尘封状态，即使偶有政治人物提及，也只是嘴巴说说而已，没有或难有任何实际作为。（待续）

【注2】

广场协议：20世纪80年代初期，美国财政赤字剧增，对外贸易逆差大幅增长。美国希望通过美元贬值来增加产品的出口竞争力，以改善美国国际收支不平衡状况，所以签订此协定。

广场协定的签订得到日本大藏省（2000年前的日本主管金融财政的部门）的强力推动。当时日本经济发展过热，日元升值可以帮助日本拓展海外市场，成立合资企业。广场协定签订后，日元大幅升值，国内泡沫急剧扩大，最终由于房地产泡沫的破灭，造成了日本经济的长期停滞。

【注3】

亚太营运中心：是台湾曾经推动的主要经济建设政策之一。所谓营运中心，是指六项专业中心，包括：制造中心、海运转运中心、航空转运中心、金融中心、电信中心和媒体中心。

最早是由日本经济学者「大前研一」在1993年间提出，当时台湾采纳了这个想法，并将「推动台湾成为亚太营运中心」作为接下来国民党的经济政策主轴与口号。

但由于政党轮替和国际情势的变化，发现本计划推动并未如预期中顺利。2000年当选的陈水扁将计划改为建设台湾成为「绿色矽岛」，因此亚太营运中心计划进入历史。

【注4】

两颗子弹：2004年3月19日，台湾领导人选举前一天，在街头拉票造势的民进党正副总统候选人陈水扁、吕秀莲，分别被混在人群中的枪手开枪击中，一颗子弹擦破陈水扁肚皮，另一颗子弹打在吕秀莲的膝盖上。因「两颗长眼睛的子弹」，民进党民调落后的情况发生了180度的翻盘。助陈水扁胜选的「两颗子弹」枪击案，因开枪者和调查者神秘死亡、作案现场关键证据神秘丢失，至今仍是悬案一桩。