士林法官之死!民间司改会提出两点呼吁
本月12日,士林地方法院刑事庭李姓法官疑似因不堪过重的工作压力,而不幸坠楼离世。民间司改会今发表声明,提出两点呼吁,包括司法院及法务部尽速提出减轻法官、检察官工作负担的具体措施及其短、中、长期规划。(图司改会提供)
本月12日,士林地方法院刑事庭李姓法官疑似因不堪过重的工作压力,而不幸坠楼离世。民间司改会今发表声明,提出两点呼吁,包括司法院及法务部尽速提出减轻法官、检察官工作负担的具体措施及其短、中、长期规划。
司改会表示,本月12日,士林地方法院刑事庭李姓法官疑似因不堪过重的工作压力,而不幸坠楼离世。据媒体报导,事故发生前,其曾传简讯给妻子道别,并称「我很累」,前一阵子也曾提及「工作压力很大」。
李法官曾以第一名的成绩于司法官学院结业,并曾任「台版柬埔寨」案国民法官专庭受命法官,为人认真优秀。此消息一出,不仅使各界愕然,更点出了当今司法体系负担过重的问题亟待解决。
我们对李姓法官之死,表示沉痛哀悼。我们悲恸,一位认真负责的法官就此殒命。
因此,司改会严正提出以下两点呼吁:
一、司法院及法务部应正视司法负担过重问题,尽速提出减轻法官、检察官工作负担的具体措施及其短、中、长期规划。
二、鉴于士林地方法院近期事件不断,对于李法官离世的不幸事件,除了目前所关注司法过重的问题外,仍应详细调查原因、切实检讨。
台湾司法负担愈发沉重,司法官工作环境高压、过劳的情状,从去年已陆续传出检警机关被海量案件淹没。大部分基层检警疲于奔命,案量暴增、严重超时的工作,更导致有检察官累倒送医、法官当庭昏倒等消息,再观诸检察官连年的出走潮,可见一斑。
近来,有第一线法官反映,近几年司法负担过重情况恶化快速,案量不断增加、程序上的要求亦愈趋繁杂。另外,因部分法院通译人员遇缺不补的政策或人力严重不足,导致「法官助理」还要在开庭时身兼通译,使原本能替法官分担处理其他事务的时间,因开庭而遭影响,可谓是极大的人力浪费。总体而言,愈是认真的法官,面对案件暴增,愈是难以承受。
民间司改会二、三年来一直关注司法负担过重的问题,并提出民间版「减轻司法负担」的草案条文,以期在不减损人民权益的前提下,从制度上减轻司法负担,希望抛砖引玉,让大家更重视此一危机。诸如:
程序上,我们呼吁判决书类的简化,以减轻法官程序上繁琐的工作负荷;就无涉公益的微罪侦办,增加检察官的裁量空间。
人力组织与资源上,宜使每位法官至少都能配置一名法官助理,并赋予法官助理能在法官的监督下草拟判决,以实质简化法官工作量。
制度上,司法院应定期评估组织员额的合理性,并予以适当调整,以避免超载的工作量长年压在司法官肩上,无法卸载;同时,透过具体的作法强化事实审的第一审,以减少上诉,让上级审的负担下降而能充实第一审的人力,达到司法与人民双赢的效果。
民间司改会曾于2022年拜会司法院、法务部,强调检讨、简化现行工作,活化程序及管考的重要性与必要性,而不能仅期待透过增加人力,来减轻负担。
而今,憾事已生,法官协会亦呼吁,司法院务必从制度上进行相关改革检讨,并应于一个月内提出减轻法官工作负担的具体措施。司法院长许宗力并表示,将修法突破司法人员员额上限,增补法官、书记官、法官助理等人力投入审判业务,以减轻法官工作负荷。
同时,针对面对类似困境的检察官们,法务部也应更加重视此问题。近期增加「检察官助理」纵能有一时的缓解,但仍非治本之道。
司改会呼吁,司法院、法务部,充足人力绝非减轻司法官工作负担的唯一手段。如果不合理、欠缺效率的工作方法不能改善,法官、检察官办案压力巨大,又难以获致成就感时,纵使增加人力也难以留住优秀的法官、检察官。
就此,司法院、法务部应从「减轻不合理负担」、「简化程序」的角度倾听基层的声音后积极检讨,以改善审、检无力负荷,民众也无法享有高品质司法的双输局面。