时论广场》蔡英文登太平岛的时机(宋燕辉)

耸立于南沙群岛太平岛南沙指挥部前的「南疆锁钥」国碑。(本报资料照片)

台湾在南海冲突不断升高的地缘政治角力当中,究竟是要持续当一个不闹事、听话的乖宝宝,唯美国马首是瞻,采取「低调再低调、谦卑再谦卑」的外交路线去处理攸关国家领土主权和重要海洋权益的高阶政治问题,还是仿效国际争端中的国家实践,选择做一个会吵闹的小孩,针对南沙太平岛或南海争端议题频频出招,不断发布主张声明,采取各种强势维权动作,如此才有「国际政治糖」可吃?

这里所说的「国际政治糖」指的是台湾不被排除、能被重视、会被邀请参加与南海议题相关的「第一轨」对话、参加有关制定「南海行为准则」的外交磋商、参与未来南海区域海洋治理与开发合作的机制机会等。观察近期南海情势,越南和菲律宾(两个主要南海声索国) 是采取低调谦卑的态度与作法吗?当然不是!

越南持续不断在南海议题上出招,包括去年禁止华纳兄弟所推出备受影迷期待的真人版《芭比》电影在越南上映,原因是影片当中的一个场景出现中国大陆地图上所画的南海「九段线」;北京公布南海新地图时,河内高调呛声抗议。

越南也在南沙群岛加速扩建岛礁,已成为次于中国大陆在南海填海造岛的国家。根据美国智库的报导,越南已对南海所占20个岛礁进行填海造岛,造陆面积约3.5平方公里。日前,正值中国大陆与越南于1974年元月19日在西沙群岛发生海战40周年,越南外交部高调主张对南海西沙与南沙群岛拥有主权。

同样地,马可仕总统上台后的新菲律宾政府针对南海问题也是动作频频,包括:加强美菲军事合作、开放新军事基地供美军使用、争取与美、日、澳、纽、英、法、加拿大等国在南海举行联合巡逻、向搁浅在南沙仁爱礁的废弃军舰运送建材和空投物质、拆除中国大陆在南海黄岩岛所设置的浮动屏障、邀请国际媒体前往仁爱礁拍摄中菲对峙实景、计划进一步开发在南沙所占9个岛礁,使这些岛礁更适合军队常驻、购买更多的舰艇、雷达和飞机等。

日前,菲律宾政府表态与美国和其他国家组成「反中联盟」,在马尼拉和美国举行外交、国防高官的「2+2会议」,并宣布与越南就「南海事件预防」和海岸防卫队达成南海海上合作协议。

去年底,东南亚国家协会(ASEAN)外长发表联合声明,对日益紧张的南海局势表达关切。我外交部以蔡英文总统7年多前所提出的「四点原则」和「五项做法」作为回应。但至今,不吵不闹,打乖乖牌的台湾仍然被排除在南海第一轨的安全区域对话机制外。

在南海区域紧张情势升高之际,台湾在南沙太平岛的码头扩建工程已经完成,的确具有地缘政治的重要性。有立委建议蔡总统应登岛主持启用仪式,借此宣示主权,但也有立委表示反对,认为当前南海冲突扩大,若贸然登岛会乱事。

观察近8年来,蔡政府所采取以美国马首是瞻的南海政策和作法、美中南海博弈扩大加剧,以及美国政府针对南海问题所持的政策主张与立场 (尤其强烈反对声索国领导人登上有争议的南海岛礁),蔡英文若真想登上太平岛的话,比较有可能的时间点应该是5月新总统就职的前后吧

宋燕辉

台湾在南海冲突不断升高的地缘政治角力当中,究竟是要持续当一个不闹事、听话的乖宝宝,唯美国马首是瞻,采取「低调再低调、谦卑再谦卑」的外交路线去处理攸关国家领土主权和重要海洋权益的高阶政治问题,还是仿效国际争端中的国家实践,选择做一个会吵闹的小孩,针对南沙太平岛或南海争端议题频频出招,不断发布主张声明,采取各种强势维权动作,如此才有「国际政治糖」可吃?

这里所说的「国际政治糖」指的是台湾不被排除、能被重视、会被邀请参加与南海议题相关的「第一轨」对话、参加有关制定「南海行为准则」的外交磋商、参与未来南海区域海洋治理与开发合作的机制机会等。观察近期南海情势,越南和菲律宾(两个主要南海声索国) 是采取低调谦卑的态度与作法吗?当然不是!

越南持续不断在南海议题上出招,包括去年禁止华纳兄弟所推出备受影迷期待的真人版《芭比》电影在越南上映,原因是影片当中的一个场景出现中国大陆地图上所画的南海「九段线」;北京公布南海新地图时,河内高调呛声抗议。

越南也在南沙群岛加速扩建岛礁,已成为次于中国大陆在南海填海造岛的国家。根据美国智库的报导,越南已对南海所占20个岛礁进行填海造岛,造陆面积约3.5平方公里。日前,正值中国大陆与越南于1974年元月19日在西沙群岛发生海战40周年,越南外交部高调主张对南海西沙与南沙群岛拥有主权。

同样地,马可仕总统上台后的新菲律宾政府针对南海问题也是动作频频,包括:加强美菲军事合作、开放新军事基地供美军使用、争取与美、日、澳、纽、英、法、加拿大等国在南海举行联合巡逻、向搁浅在南沙仁爱礁的废弃军舰运送建材和空投物质、拆除中国大陆在南海黄岩岛所设置的浮动屏障、邀请国际媒体前往仁爱礁拍摄中菲对峙实景、计划进一步开发在南沙所占9个岛礁,使这些岛礁更适合军队常驻、购买更多的舰艇、雷达和飞机等。

日前,菲律宾政府表态与美国和其他国家组成「反中联盟」,在马尼拉和美国举行外交、国防高官的「2+2会议」,并宣布与越南就「南海事件预防」和海岸防卫队达成南海海上合作协议。

去年底,东南亚国家协会(ASEAN)外长发表联合声明,对日益紧张的南海局势表达关切。我外交部以蔡英文总统7年多前所提出的「四点原则」和「五项做法」作为回应。但至今,不吵不闹,打乖乖牌的台湾仍然被排除在南海第一轨的安全区域对话机制外。

在南海区域紧张情势升高之际,台湾在南沙太平岛的码头扩建工程已经完成,的确具有地缘政治的重要性。有立委建议蔡总统应登岛主持启用仪式,借此宣示主权,但也有立委表示反对,认为当前南海冲突扩大,若贸然登岛会乱事。

观察近8年来,蔡政府所采取以美国马首是瞻的南海政策和作法、美中南海博弈扩大加剧,以及美国政府针对南海问题所持的政策主张与立场 (尤其强烈反对声索国领导人登上有争议的南海岛礁),蔡英文若真想登上太平岛的话,比较有可能的时间点应该是5月新总统就职的前后吧!(作者为中华民国国际法学会理事)

(作者为中华民国国际法学会理事)