时论广场》陈明通行程遭泄露 牵拖华为扯太远（施威全）

国安局长陈明通（中）6日前往立法院业务报告并备质询，现身后立刻被大批媒体包围。（黄世麒摄）

国安局长陈明通访泰行程被泄漏，在立法院备询时说华为是罪魁祸首，这说法千疮百孔太容易戳破，国安局还要坚持？持续被耻笑外行？

泰国情治局对此案没正式公开解释，其上级机关，通常会针对交流事务发言的总理府也没说话，而陈明通在立法院说了：「泰国海关监视器基本上都是用华为的。泰方已给我方说明『主要是他们』。」泰国不讲话，国安局挺身代替泰国认错，不得体。

比起国安局长官在立院的答询，国安局内部的讯息较精确且合理：「泰国私下认为自己出问题，但没指名华为」。所谓自己出了问题，与人事内斗、是否应该与台湾往来，都可能有关，但华为实在不是议题重点，是枝微末节，且更可能是不存在的枝微末节。泰国境管边防用很多华为产品，这是国安局自己的观察，还是泰国方面真这样讲？泰方私下认错与泰国海关有无用华为是两事，但国安局不只公开代表泰国情治局发言，还超译了泰国的解释，把这两件事串接起来。

华为在泰国没那么厉害。泰国也是资通产业大国，监视器相关产品的制造、安装厂商以曼谷为中心，250公里方圆内相当规模者超过100家，包括外资设立的工厂、国际品牌的销售商，泰国外销相关设备每年价值约40亿台币。华为很大，但在泰国生存辛苦，要面对欧洲品牌、泰国在地厂商、印度、印尼等东南亚要角的竞争。就算泰国出入境设备都是华为产品，整个系统是闭路，与外网切开，这与网际网路骇客何关？

有治安系统情资官员私下的分析戳破国安局在立院的讲法：「若说是海关系统被骇，那流出的饭店帐单、航班出入境表如何解释，这与监视器何关？」国安局若有苦衷想遮掩，情有可原，但说法要仔细编织。国安局并非故意侮辱台湾人的智商，认为随便说两句就可打发，而是帮局长陈明通编织说法的属下本是资讯无能。国民党立委在质询时说，必须全面清查所属人员手机、通联，包括驻外武官等。这说法没错，但没意义，这些本来就该做也会做的事情，与本案无关。

查泄密案的基本原则，首看资料形式，可以判别是哪个环节出纰漏，也可以判断流出的是一手文件的副本，还是加工整理过的二手讯息。以促转会故意泄漏或诬指黄伟哲是抓耙子为例，其外流的资料就是加工整理的，不是原始纪录，据此便看出，国发会档案局、参与研究案的教授嫌疑较小，而有权力看到研究成果的促转会高官嫌疑大。

政战局近日的类似出游泄密案，其流出的资料一看就是该局内部的行程手册，自己人编的，政战局有内鬼赖不掉，只能坦承。国安局案，资料不只出入境时被拍下的大头照，饭店帐单等其他资料与泰方经手接待者有关，可能是冲着国安局前副局长陈文凡，更有可能陈文凡只是倒楣，泰方内斗把他卷入而已。此案前副局长与现任局长皆无辜的可能性高，但把整个局公开推托给中共认知作战和华为，未免太无知。

民进党立委借此谈华为5G的威胁，也是胡扯。泰国的5G建设的确超越台湾，如火如荼的5G市场里，诺基亚（NOKIA）在泰国是要角，在地经营2G、3G与4G已30年，是泰国第1、第2大行动通讯业者AIS、TrueMove H的重要5G合作伙伴，也是第3大业者DTAC的首选5G对象。这是泰国的市场现况，不管喜不喜欢华为，都无须将其夸大为无所不在监看泰国每个角落的巨兽。华为5G在泰国医疗产业有显著贡献，这形象与民进党立委坐井观天的想像大不相同。

国安局被泄密，一开始民进党说是中共认知作战，现在加上华为当新题材。政府单位要带风向，反而凸显自己知识经验的不足。国安局招募新血，2022年招募31名，招考大宗为资讯组24名，看来的确有这样的需要。

（作者为伦敦大学伯贝克法律学校博士）