时论广场》阁揆开天窗 后果全民承担(刘心月)

去年九合一大选挫败后,总统蔡英文就应该知道内阁非改组不可,即使要慰留苏贞昌,蔡英文心里应该也有底,否则内阁就要开天窗了。(中时资料照/张铠乙摄)

行政院长苏贞昌日前「强势请辞」,尽管总统蔡英文只说春节假期将展开内阁人选征询,并未公开正式「准辞」,但苏贞昌已自行启动「看守内阁模式」。行政院宣布整个年假期间,苏贞昌都没有公开行程,因此,蔡英文20日由交通部长王国材等人陪同,前往台北车站联合防灾中心视察春节交通疏运整备情形,苏贞昌罕见并未出席。

苏贞昌铁了心走人,摆明了不想管事,但蔡英文显然还没有找到接任人选,春节假期过后,究竟谁来主持例行政务?更别说,今年春节假期特别长,疫情也还没有完全消除,没有行政院长坐镇中央,如果出现重大特殊需求,究竟谁来领导处理呢?蔡英文自己跳到第一线吗?向来养尊处优的蔡英文,政争很拿手,实际处理政务则恐怕会是大挑战。

在春节的长假期间,行政院长不见了,这是过往从来没有出现过的状况,蔡英文领导的执政团队实在是太荒唐也太不负责任了。就算有辅佐行政院长施政,并在院长职位空缺、或因故不能视事时代行职权的行政院副院长,但谁都知道目前的副院长沈荣津是没有能力代替院长处理繁杂政务、指挥大局的,那要怎么办?

说起来,这也要怪蔡英文自己。去年九合一大选挫败后,她就应该知道内阁非改组不可,即使要慰留宣称当时有口头请辞的苏贞昌,蔡英文心里应该也要有底,苏非走不可,那就应该要赶紧确定人选,否则内阁就要开天窗了。

但不知道蔡英文是个性犹豫不决,还是私心作祟,有太多非关推动政务的考虑,因此始终无法确定阁揆人选。适合蔡英文的行政院长,既要有苏贞昌的鸭霸爱现,可以替她挡子弹加挡「清兵」,又要如顾立雄一般是个文武双全的「利百代」,还要如郑文灿般听话、像陈建仁一样让各派系可接受。

可惜现实中没有如此面面俱到的梦幻人选,甚至几位屡屡被点名的新阁揆人选,也各有不同的问题。呼声甚高的陈建仁已公开否认传闻,目前身为中研院特聘研究员的他,钱多地位高,确实没有必要蹚这浑水;顾立雄是蔡英文少数在国安方面可以信任的人,蔡正积极争取卸任前访美并发表演说的传闻不断,顾立雄应另有大用;郑文灿论文门风波还不算完全烧完,阁揆一事恐怕再等等比较好。

此外,现任台湾日本关系协会会长的苏嘉全也可能是蔡英文的口袋人选。但外界认定苏嘉全是彻头彻尾的英系,组阁会引发民进党其他派系大反弹,再说他侄儿苏震清涉及的弊案阴霾未除,未必是理想的阁揆人选。

内阁总辞后留下的位子甚多需要填补,除了阁揆人选充满变数,还有不少阁员要安排,民进党正国会多位立委19日呼吁新内阁应该「多元化、年轻化、民主化」,要求新任阁员应该要有1/3是出身民意代表或县市首长,如此看来,新内阁是所谓「败选联盟」的机会不小,九合一争取县市首长失利或是届期卸任的县市首长,或有可能入阁。

不过,从2019年苏贞昌组成「败选内阁」看来,施政的成绩并不理想,是不是还要再复制这样的模式,蔡英文应该慎思;况且这样的阵容不过是新瓶装旧酒,实在无法让人民有耳目一新的感觉,也无法回应民意改革的要求。

阁揆如此难产、内阁人事青黄不接,只能说,「机关算尽太聪明,反误了卿卿性命」,蔡英文是咎由自取。然而执政高层一时真空、政事遭到耽误,后果却要全民一起承担。(作者为作家)