时论广场》国安新团队 旧瓶新酒难作为（李正修）

据特定媒体披露，重要国安人事布局大致完成，赖清德将依「蔡规赖随」模式敲定。外交部长吴钊燮回锅国安会秘书长。(图/外交部提供)

赖清德公布执政团队名单，诸多重要内阁职位仍空缺，留给各界更多猜测。民进党前主席卓荣泰成为赖政府首位行政院长，主导赖清德大选政策的前文化部长郑丽君出任副院长，国发会主委龚明鑫转任秘书长。除国安官员任命属总统职权外，其余阁员人事则待卓荣泰宣布，恐还须经过民进党的派系折冲。

据特定媒体披露，重要国安人事布局大致完成，赖清德将依「蔡规赖随」模式敲定。外交部长吴钊燮回锅国安会秘书长，顾立雄则接替邱国正为新国防部长，国安局长蔡明彦留任。外交部长可能在现任国安会副秘书长徐斯俭或驻法代表吴志中择其一，陆委会主委则尚未有人选出线。

说来可笑，赖清德延用蔡政府国安人马的最重要原因，就是要争取美国的信任，避免重蹈陈水扁遭美中共管的覆辙。正是出于让美国安心、而不是国家整体利益为主的考量，更凸显他根本毫无选择，只能无奈接受。别忘了副总统当选人萧美琴被美方视为「自己人」，未来4年势将肩负台美沟通的重要任务，赖看似大权在握，实则怕遭架空权力。

因此，为了帮赖清德洗刷搞意识形态的骂名，所谓的民进党人士近日还特地向媒体「说明」，指称顾立雄、吴钊燮与蔡明彦过去都是与国际盟友联系的窗口，对确保对话管道畅通至关重要。当前台海情势混沌未明，不能轻易更换第一线人选。这番话其实弄巧成拙，等同揭穿赖清德只不过是蔡英文分身的真相，还说「不必担心赖出现单边行为」，就是要国人放心。此举不仅无法让人释怀，反而担忧赖清德无法掌控外交及两岸政策走向。

若这3位官员的安排真是如此，那么接下来，恐怕有诸多争议必须厘清。顾立雄没有军方背景，仅有几年的国安会资历，能否稳定军心恐有问题。最糟糕的安排则是吴钊燮续留政府团队，非但不必为丢掉8个邦交国负责，反而高升，这是民主政治的最坏示范，更是民进党滥用国家公器的恶例，仿佛在暗示官员，愈煽动仇中敌意就愈能得宠。

当前美中对抗与台海不睦，皆深深影响国家安全，赖清德应严肃思考该如何带领国家避险，而非故步自封，甚而失去利用就职演说释出善意的契机，毕竟他鲜明的台独色彩连美国都不放心，又岂能轻易取信于中国大陆？

性格刚烈的赖清德铁定不甘心凡事听命于人，任命卓荣泰为阁揆就等于暗示自己将亲赴第一线战场，将来必须自己承担成败，更不用说国家安全出包的话，他更难摆脱责任。假若吴钊燮真重作冯妇，赖清德第一要务该是管好他的嘴，以免进一步节外生枝，对两岸关系造成更难挽救的冲击与伤害，届时恐怕连神仙也无能为力。（作者为国家政策研究基金会国家安全组副研究员）