时论广场》国会改革贻笑国际 蓝绿失分（单厚之）

立法院17日院会表决大战一触即发，民进党立委郭国文（中背影者）却翻上桌，遭国民党立委拦阻。（姚志平摄）

立法院院会前天审查「国会改革」相关法案，结果却发生严重肢体冲突，还因此登上路透社、CNN、BBC等多家国际媒体，路透社甚至称台湾是「粗暴的民主国家」（rambunctious democracy）。国会议员顶着「国会改革」的名义大打出手，不数人头却打人头，看在一般的民众眼中真的是荒谬至极，若改革还是比拳头，那真的不改也罢。

前天共有6名朝野立委挂彩送台大医院，立法院打架早就举世闻名，这次冲突论打得最凶、打得惨，在国会冲突史上根本排不上名，但却是送医人数最多的一次，对所有菜鸟立委都算是一次震撼教育。

冲突发生后，准总统府秘书长潘孟安先是代表赖清德到台大医院慰问受伤的民进党立委，并谴责暴力。潘孟安并表示，已有立委送医，不宜再进行议事，否则有不公平性问题。赖清德深夜在脸书发文感谢民进党立委，「面对程序不正义的议事过程」，仍奋战到最后一刻，「展现我们守护民主的坚强意志」。

赖清德和潘孟安都曾担任过立委，也曾都是国会冲突中的当事人，又即将入主总统府，如今却讲出这种没有常识和高度的话，实在令人失望。

首先，在过去8年民进党有国会多数时，也有国民党立委因冲突入院，赖清德和潘孟安可曾讲过类似的话，要立法院不要继续开会？再者，赖清德口中的「程序不正义的议事过程」，完全是依照过去8年民进党的游戏规则，为何当初就正义，如今就不正义？

最重要的是，虽然总统实质掌握行政权，但立法院才是《宪法》明订的「最高立法机关」，总统有什么资格对立法院的运作和议事指手画脚？赖清德的话不仅暴露出他对总统的角色和高度没有清楚的认知，更让国民党版的诉求有了合理的基础—既然赖清德这么爱讲立法院，还把自己放在国会的对立面，何不到国会即问即答讲个清楚？

朝野口口声声都说要「国会改革」，但试问究竟是谁的国会？谁的改革？赖清德显然没有把立法院当成自己的国会，也没有当成全民的国会，只把立法院放在自己的对立面。而国民党虽然是国会最大党，但显然也没有把立法院当成自己的国会、全民的国会，否则就不会硬架着韩国瑜要强渡关山，也不会让国会蒙羞，上演如此贻笑国际的戏码。

国会改革是一个需要长期努力、永无尽头的过程，国会改革不可能靠比拳头达成，也不可能靠一时的人数优势达成。没有共识、有接近半数立委不承认的游戏规则，姑且不论将来会不会被大法官推翻，未来也必将成为立院冲突的因子，让立法院永无宁日。

国会改革原本应该是一件能够争取更多人民认同、展现高度的事，但如今蓝、绿、白三党却搞得一副像帮派火拼、小流氓私斗的样子。本周立法院将继续审查该法案，到目前为止，蓝绿都同样失分、没有赢家，接下来的输赢，其实是谁真的能展现足够的高度，谁真的把国会和全民放在心上，才可能是赢家。（作者为资深媒体人）