时论广场》韩傅 谁是立法院蓝老大（张景为）

立法院长韩国瑜主持立法院党团协商，会前，韩国瑜邀国民党团总召傅崐萁、民进党团总召柯建铭等人一起合影。（刘宗龙摄）

新国会首会期于本月20日开议，三党原本同意在行政院长陈建仁提出施政报告暨总质询前，先由陈揆提出食安问题专案报告并备质询，结果因民众党团总召黄国昌坚持加开院会，朝野协商因此破局。本届立委在三党不过半、朝小野大的新结构下，蓝白两个在野党莫不磨刀霍霍，力求表现，由这次立法院处理行政院食安报告过程中的转折风波，足可一窥山雨欲来的势头。

其中尤以国民党重回国会最大党的表现最受瞩目。因为过去8年来在民进党完全执政、权力一把抓的掌控下，立法院在宪政上应有的监督制衡功能形同虚设，国民党席次有限，表现得则是有气无力。但这届新国会，蓝营在质与量上均大幅提升，更需要有令人耳目一新的战力与成绩。

在此之前，国民党立院党团总召傅崐萁强势领军，顺利将「韩江配」送上国会正副龙头宝座，却因春节前台糖猪肉片爆出瘦肉精风波，傅因此发文要求立法院在开议前「召开临时会」邀陈揆做食安专案报告，引发「不懂议事规则」的违宪争议。而立法院长韩国瑜也拒绝了国民党团此一连署提案，再另订朝野协商时间，被外界认为是给了傅一个软钉子，同时也顺势树立议长威望，而傅则遭到贪功躁进冲过头的嘲讽。

在傅崐萁表示是党团成员「误植文书」造成错误，并表达歉意与惩处后，此事平和落幕，表面上看，韩傅两人均以团结大局为重，没有公开撕破脸，但见微知着，此事背后的警讯不能不防。据了解，所谓「误植文书」只是保留面子的说法，其实是该党工以党团名义发出请院长召集协商召开临时会的公文时，事先完全未经党团三长审核过，此事若确定为真，可见党团运作的螺丝完全松掉，如果没有好好整顿，更可怕的状况恐怕会层出不穷。

早年当国民党长期拥有多数席次时，立法院长当然是国会的老大，党的工作会主任与书记长也都会与院长沟通良好；但后来国民党在野多年，席次又积弱不振，院长又换党易人，党团总召就变成了国民党在立法院的领导者。现在国民党又成为立法院多数党，也夺回了立法院长宝座，在大家都摩拳擦掌、亟欲表现之际，立法院长或党团总召谁才是国民党在立法院的老大，就成了一个现实而敏感的新课题。

以目前的形象名望、政治地位而言，作为蓝营在立法院的老大，韩国瑜当然还是胜过傅崐萁一筹的，但再怎么说，这个老大已不像王金平的时代了；而韩傅二人理当各司其职，相互合作，如果陷入内部争权、相互打压的困境，那就是白白又打坏了一盘好棋了。

立法院长的权力大小，并非其职务上的赋予，而是来自个人政治上的火候修为、人情世故与手腕高低，韩国瑜想要进一步成为真正的政治领袖，他也的确有机会继续向上提升，但虽然他拥有极强的群众魅力，可他在个人的政治阅历、声望与人脉关系上，毕竟还差了王金平一大截；未来他能否稳健服众地领导立法院，做好国会议长，前路的挑战还很多，也会逐渐测出他有没有真本事。