时论广场》宏国拟断交的反思：两岸政策良莠攸关国家兴亡（陈长文）

宏都拉斯传出拟与我断交，以蔡政府谋独的两岸政策看来并不令人意外，前外长钱复曾多次睿智地提醒：「两岸关系位阶应高于外交」！（示意图／达志影像）

近日宏都拉斯传出拟与我断交，改与中华人民共和国建交，引发议论，这已经是蔡政府7年任内即将面临的第9次断交事件！然而，以蔡政府谋独的两岸政策看来，蔡总统任期届满前再丢失邦交国笔者并不意外或担心，毕竟前外长钱复曾多次睿智地提醒：「两岸关系位阶应高于外交」！近年来人民已经看清，不论是萎缩的外交空间，还是兵凶战危的台海危机，都是因蔡政府操作「抗中保台」的台独神主牌而来。基此，如何悬崖勒马让两岸交流回归正轨，笔者提出以下观察：

一、台独神主牌违反宪法、有百害无一利，台湾没有与大陆对立的本钱与必要！

笔者长年提醒「台湾是中国的一部分，大陆也是，大陆和台湾加起来才是一个中国」，乃「良制一国」不可或缺的基础。然而，自从蔡政府上任以来，一再以台湾有事，美国、日本有事的话语，企图撕裂两岸自1990年代交往至今累积的成果与默契，大陆不得不有所回应，也使台湾作茧自缚而成大国之棋，两岸关系一再偏离往年吾人无须担心断交、战争之宁静岁月。

马政府的不统、不独、不武路线或许保守，但至少在「九二共识」的基础上，北京当局倾向与台湾保持友好关系。据报导，马总统任期内宏国便有意与中共建交，但被北京婉拒。事实证明，两岸交流存在心照不宣的良性互动是可行的模式，人民应认清「台独」有百害无一利，回归两岸和平共处才可谋国泰民安、良制一国的和平发展！

二、两岸各自的政治产业应着眼「自由、民主、均富」及「美好生活向往的落实」，以成就「良制一国」为目标。

中华民国于1949年底迁台至今，走过戒严、戡乱，在持续实践宪法下，台湾「政治产业」的发展已从专制转型为人民民主之境，「法律的力量大于有力量的人的法律」已成为全民对「法治」的正确认知，但政治产业在台湾仍在「做中学」之阶段，有待服务于政治产业之公仆均以「良制一国」为己任，落实宪法对国家「统一」的诫命，并时刻谨记「自由、民主、均富」之为民服务目标。

反观大陆，1949年10月1日中共建国迄今，毛泽东试验共产主义（人民公社、文革等）彻底失败，证明「共产」制度终究不可行，好在自改革开放迄今，大陆在领导人努力不懈下已全面建立小康社会，逐步落实美好生活的向往目标。如今两岸兄弟各自登山成果有目共睹，已非分隔之初「有你就无我」的零和关系。基此，两岸应专注于求同存异，和平发展，制度融合之大业！

三、国家统一为山九仞，两岸政治产业仍待彼此砥砺升华！

其实，两岸统一过程中优良的制度比形式的外交承认重要，虽然目前我们仅有两位数(14个)的邦交国，全世界却有145个国家给中华民国国民免签待遇，这就是对台湾政经社会文化发展最实在的指标（大陆有80国）。简言之，两岸应追求制度竞争并争取全中国人民之认同，彼此分享成功经验，携手共创华夏世界的理想国境界。

国家统一为山九仞，台湾与大陆仍有各自政治产业难题。台湾地区的政党政治运作下，仍然出现以党纲（而非宪法）治国，罔顾民意的政党（如民主进步党），在一党独大下无视「五权分立」之精神，形成「五权交相贼」之局面；至于大陆一再强调「认真学习宪法」、「宪法的灵魂在实践」，但却反对「宪政」、「三权鼎立」、「司法独立」，不免令笔者及有识之士困惑。当前「宪法司法化」或是大陆法治转型的关键第一步，而大陆宪法第一条「中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征」则是习总书记最重要的挑战！无论如何，两岸政策良莠攸关国家民族兴亡，两岸领导人及人民均应同舟共济全力以赴！

（作者为海峡交流基金会首任秘书长、「良制一国」信仰者）