时论广场》解决贸易壁垒 无须到WTO（邓岱贤）

（图／中新社）

对于日前中国大陆宣布针对台湾贸易壁垒调查结果，行政院经贸谈判办公室指出，该份调查报告有四大不合理之处，认为中国大陆作为属国际间认定经济胁迫，呼吁中方停止片面政治操弄，双方应依「世界贸易组织」（WTO）机制，随时启动协商解决。

然而，事实却非如此，中国大陆与台湾分别在2001年12月11日与2002年1月1日加入WTO成为会员，依照WTO「最惠国待遇原则」，两岸应该对「任何国家或经济体（不限会员）之贸易相关措施，必须立即且无条件适用于所有会员，不得对会员有较不利之歧视性待遇」。

大陆依照WTO规定，对其他会员，包括台湾在内，采取了「最惠国待遇原则」，没有任何歧视。然而，台湾当时虽然也对中国大陆开放许多产品进口，但还是对大陆单独采取了限制性措施，截至目前为止，台湾仍然不准许大陆产品输入项目达2460项，其中农产品约1066项，工业产品约1394项。两岸同为WTO会员，台湾已经开放全世界的产品进口，包括苹果、樱桃、奇异果等农产品，却单独限制大陆2,460项产品进口，明显违反WTO「最惠国待遇原则」，对大陆产品设置了「贸易壁垒」。

其实，这个问题非常容易解决，只要台湾主动宣布对同为WTO会员的中国大陆，比照其他会员，采取同等的「最惠国待遇」，也就是说台湾怎么对其他WTO会员，就怎么对待中国大陆，不要有歧视性待遇，这个问题就解决了，完全操之在民进党政府手中，根本不用到WTO协商。

过去民进党政府在遇到相关问题时，如水果被检查出有虫等，采取的因应方式都是要到WTO去控告！这是原本可以自己决定、或是可以透过两岸协商解决的问题，被民进党政府政治化操作，一定要上纲到WTO，导致问题根本无法解决，台湾企业因而受害。

针对此次贸易壁垒调查的结果，大陆中止原本列入ECFA免关税优惠的12项石化产品，包括丙烯、丁二烯等，这些产品有9项法定税率2%、2项6.5%、1项10%。

在恢复了关税之后，对于这些产品的投资经营将会产生极大的压力，如果说厂商自行吸收这些关税成本，在现在国际经济大环境不佳，利润有时还不到5%的情况下，自行吸收很可能赔本经营，根本不可能长期下去；如果转嫁给购买者或消费者，在售价增高的情况下，购买者很可能向免税的地区如日本，韩国或东南亚购买，导致对台湾的订单减少。

现在许多台湾企业到东南亚投资，就是为了享有零关税与通关便捷的优惠，他们深怕两岸关系紧张，在台湾生产出口大陆要征收高关税，现在真正发生了，他们只有被迫出走！而这些产业在被迫出走后，对台湾的经济、就业、税收、投资都会产生一定程度的影响！

总而言之，根据WTO相关规范，大陆对台湾进行贸易壁垒调查，绝对是师出有名，台湾应该依照WTO所订的相关规则，给予大陆与其他WTO会员同等待遇才是，如果只会政治性操作，不思解决之方，受害的将是更多的中小企业与农渔民，许多企业甚至会被迫出走，台湾经济将很难有永续发展的明天！

（作者为海峡两岸经贸文化交流协会秘书长）