时论广场》进口蛋政策十大疑点 蔡政府给个交代（林祖嘉）

台北市长蒋万安日前要求中央畜产会于23日提交进口蛋完整流向资料，然而畜产会称仍须向农业部和律师讨论，北市府确定开罚3至300万元不等罚款，若仍未提供将持续开罚。（陈君玮摄）

美国总统雷根在竞选时曾说过一句名言：「政府不是来解决问题的，因为政府本身就是一个问题。」这阵子看到农业部处理进口鸡蛋问题时，不禁让人想起这句名言，因为蔡政府不但是个问题，而且会制造更多的问题。以下整理出十个政府处理进口蛋问题的重大错误，实在很难想像怎会有如此离谱的政府和政策。

首先，由于禽流感造成国内蛋鸡不足，生蛋减少，再加上国际饲料价格上升，生蛋的成本增加，这两个结果都会造成供蛋减少，蛋价上升。但农委会（农业部的前身）决定冻涨蛋价，结果造成国内鸡蛋供应不足，蛋价涨到天价，民众还得排队买蛋抢蛋。这是过去数十年来从不曾出现过的蛋荒现象，农委会是不是要负最大责任？

其次，在国内长期缺蛋的情况下，农委会终于决定要进口鸡蛋来弥补。可是以前国内缺蛋时，原则上都是进口蛋液，因为可以冷藏。但这一次农委会却决定进口壳蛋，在缺乏进口经验下，造成后续一连串的问题。此处的关键是，为什么这次选择进口壳蛋，这决策是如何决定的？

第三，由于进口蛋数量很大，除了购买，还有运输、仓储、洗选、包装、零售等诸多事宜。结果农委会选了一家临时成立、资本额只有50万的小公司，让其进口蛋达到6亿多。问题是，这么小的公司可以拿到这么大的生意，如果没有自己人，怎可能得标？后来出了大问题，记者会竟是由农业部长出面说明，业主却完全没现身。到底背后是谁，有这么大的能耐让部长来代打？

第四，这么大量的蛋从巴西进口时，正是巴西被宣布为禽流感疫区的时候，为什么还要从巴西进口？而且运送距离这么远，政府不会担心鸡蛋新鲜与否的问题吗？最终导致5千多万个蛋因为过期必须销毁，白白浪费6亿多元。

第五，从鸡蛋装船到台湾上架花了90多天，农业部先是说鸡蛋都有包蜡所以可保存120天；第2天官员又澄清说没有包蜡。

第六，依国内规定，鸡蛋是以洗选当日为制造日期，再加上30天的有效日期。因为国内的鸡蛋都是在下蛋后的一、两天之内就会洗选。而巴西蛋从装船到洗选就已经超过90天，洗选后上架再加上30天，就超过了120天，超过鸡蛋正常存放的最长时间了。这期间还不知巴西鸡蛋从下蛋到装船需要多少天？

第七，有些进口蛋被打成蛋液，业者被政府要求把产地标成台湾，因为有「实体转型」。当业者质疑这种作法不合适，因此把这些过程都记录下来，以求自保。请问政府部门没有带头作假的嫌疑吗？

第八，当进口蛋问题愈闹愈大时，地方政府要求农业部提供进口鸡蛋的流向以便检查。结果农业部以一句「不方便提供」就打发了。施政透明不是民主政府的基本要件吗？为什么进口蛋流向资料不能公开？

第九，农业粉专「Lin bay好油」多次质疑政府公布鸡蛋进口的金额、数量和相关问题，结果在网路上被恐吓，在舆论压力下，阁揆终于承诺要在3个月内破案。但同时有位民众在脸书PO买到臭蛋的照片，农业部竟立即提告说是假讯息，警察也在短短8小时之内就约谈这位民众。政府拿公权力来吓老百姓，就是想让大家不敢再贴相关讯息。

以上这么多例子，请问政府有解决问题吗？或是制造了更多问题？最后，我们还要问：国内鸡蛋产能到底恢复了没有？农业部进口鸡蛋专案预计执行到明年6月，这其中会不会再衍生出食安问题？蔡政府是不是该给国人一个明确的答案。

（作者为国立政治大学经济系兼任教授）