时论广场》禁团令 拿人民权益开刀（李晴果）

交通部观光署宣布，考量大陆迄未开放陆方团客来台等情势变化，旅行业者即日起停止招揽赴陆旅行团。图为旅行社领队带着团员在桃园机场排队办理登机手续。（陈麒全摄）

交通部观光署在春节连假前夕无预警宣布，由于大陆片面宣布改变M503航路运行方式，且未开放大陆团客来台，因此即日起停止招揽前往大陆的旅行团，自6月1日起，禁止台湾团客赴大陆旅游。换言之，民进党政府是将台湾禁团令当作对大陆的报复措施，认为既然大陆对台湾不友善，那台湾也可以反击回去。

两岸主政者对彼此不信任，以致两岸关系不和睦，充满各种障碍和挑战。就旅游市场来说，在团客部分，目前大陆禁止团客来台，但未禁止台湾团客赴大陆；台湾禁止陆客来台，6月之后台湾团客也不能赴大陆，就形同双向禁止。熟稔两岸旅游市场的中华优质旅游发展协会理事长李奇岳指出，「现在两岸旅游交流做得那么地僵，民进党要负65%的责任，对岸要负35%的责任。」因为民进党政府的门显然关得更紧些，且政策不稳定，说变就变，令业者和民众无所适从。

由于两岸量体差距很大，民进党政府的禁团令措施其实惩罚的是台湾的旅游业者和台湾民众。台湾1年赴大陆的团客约200万人次，只占大陆外来游客1.3亿人次的1.54%，老实说，台湾团客去不去大陆，对大陆旅游市场的影响非常小；但是民进党政府毁弃原订自3月1日起解除大陆旅游的禁团令，突然宣布禁止旅行社招揽赴大陆旅游团客，而且是从旅游旺季前的6月开始，台湾4千多家经营大陆市场的旅行业者损失重大。

大陆很多热门景点都必须事先预订，业者也已预付交通和住宿的费用，且时间都在半年之后，如今蔡政府一声令下禁止出团，民众电话打爆旅行社，业者错愕震撼，直言「这个年不知要怎么过？年夜饭都吃不下去了！」

此外，大陆团客1年大约带来2218亿元外汇收入，占口湾入境旅客外汇收入的50%，且能创造3000亿元的产值，占台湾GDP的2%。因此，不只旅行社，各类民生消费业者莫不引颈期盼疫后的陆客商机。然而，随着禁团令即将执行，旅行业者恐怕很难期待大陆会开放团客来台，也就无缘分得这块旅游大饼了。

民进党政府现正处于蔡英文和赖清德交接的过渡期，外界猜测蔡英文应不致做出重大或宣示意味浓厚的政策，再加上禁团令实施的时间是在520赖清德正式就任后，因此一般认为，赖清德与这项禁团令脱不了关系。对此，赖清德也透过发言人表示，虽然本来确实是往开放的方向规画，「遗憾的是，没有看到中国大陆有同样对等释出善意。」显示赖清德幕后操盘、主导这项禁令的可能性很高。

赖清德在选前曾公开表示，因为听到不少旅游业者反映希望取消禁团令，「因此有反映给蔡英文总统、行政院长陈建仁及陆委会主委邱太三」，陆委会旋即在去年8月宣布新的两岸人员往来松绑措施，不料选举才结束不久，民进党政府就宣布继续执行禁令，公开食言而肥，毫无诚信可言。就算不满大陆的作为，也应该寻求对话来解决问题，拿自己人民的权益开刀，既懦弱且无能。

赖清德还没有上台就如此强硬，人民对此必须强烈反抗，否则未来赖政府只会变本加厉，各种反中措施伤不了大陆却可能成为「穷台」杀手。

（作者为资深媒体人）